党员月读

胡锦涛：监督中央决策贯彻情况保证政令畅通 胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检喳委员会第七次全体会议上指出，当前要重点抓好反腐倡廉六项工作，严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度。他强调，要大力保持党员、干部队伍纯洁，     

官员的选择——中西用人制度比较

正进入新世纪以来,执政环境的发展变化,对干部队伍的能力素质提出了更高的要求,同时也对干部选拔任用制度与机制提出了新的挑战。因此,从我国干部队伍实际出发,比较借鉴西方国家经验,辨析总结我国干部选拔任用的优势与不足,从而进一步提高干部队伍能力素质,具有十分重要的现实意义。     

论承租人同等条件下房屋优先购买权的法律适用和完善

房屋承租人享有房屋的使用权和优先购买权两项权能,房屋优先购买权是房屋承租人对出租人房屋处分权的限制,房屋出租人对承租人在出售房屋时具有两项法律义务:一是出租人出卖租赁房屋的,应当在出卖之前的合理期限内通知承租人;二是在同等条件下,出租人应当将该房屋出售给承租人。合同法第二百三十条关于同等条件的规定比较原则,没有阐明同等条件的具体标准,造成司法实践中适用法律紊乱,因此对     

部分省市加大党外干部配备任用力度

江苏：一次性提高5位党派省委专职副主委正厅级持遇。为认真学习贯彻中央4号文件精神，今年江苏省委统战部向省委提出工作意见，一次性提高了7个民主党派省委中5位专职副主委正厅级待遇和1位秘书长副巡视员待遇，有效解决民主党派领导班子成员的职级待遇问题。在人大、政协的安排。进一步加大了党外干部选拔任用力度。在党外代表人士后备队伍建设方面，     

附条件不起诉之进一步构建——基于我国《刑事诉讼法修正案》之思考

《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》将附条件不起诉制度化是正确之选。但是相对于附条件不起诉所可能发挥的积极作用和空间相比,其规定却显得过于保守和谨慎。为此,应在现有的基础上从适用范围、考验期限和考验内容三个方面进一步加以构建。     

“好干部”标准是选人用人的核心轴

最近，认真学习，细心感悟中央修订颁行的《干部选拔任用工作条例》，重新审视干部工作，有了新的认识，有了新的思考。新修订的《条例》明确了选拔任用干部新标准，提出了新要求，规范了工作程序。具有鲜明的时代特色，明确了20字“好干部”标准；具有良好的可操作性，提出了考实考准新方法；具有严密的制度防线，规范了选拔任用的程序；具有明确的价值导向，强调了崇尚实干的导向。《条例》为干部选拔任用工作指了方向、画了路径、留了空间，是干部选拔任用工作的总纲和核心轴。     

“80后”进乡镇——定西市选拔任用年轻干部新亮点

吹晌优秀年轻干部“集结号” 今年3月，一份调研报告摆在定西市委常委、市委组织部部长李晓林的桌子上，内容是有关定西市当前年轻干部的结构现状：全市1975年以后出生的全日制本科及以上学历干部共有6772人，占干部总数的9．5％，其中担任县处级干部24人，正科级38人，副科级184人。     

有关行政诉讼起诉期限的几个问题

行政诉讼起诉期限作为相对人提起行政诉讼的法定期间,要明确这样几个问题:超过起诉期限,相对人原则上丧失诉权;起诉期限是相对人提起行政诉讼的条件之一,只有在起诉期限内起诉才会被法院受理;起诉期限的举证责任主要由被告承担,原告也应承担一定的举证责任;法院在立案和审理阶段都应主动审查起诉期限;起诉期限只适用于有效行政行为,无效行政行为不受起诉期限限制。     

论行政诉讼起诉期限的适用范围——以行政诉讼类型化为视角

行政诉讼的起诉期限是比照民法上的除斥期间和诉讼法上的上诉期间进行设计和变造的，在性质上属于程序法上的法定期间，不能中断或者中止，特殊情况下才可申请延长或扣除被耽误的时间。起诉期限规定仅与行政诉讼中特定的诉讼类型相关，域外立法普遍针对行政机关作出的行政决定、命令规定了较民事普通诉讼时效短得多的行政撤销诉讼（司法审查）的普通起诉期限；而其他诉讼类型均未规定提起诉讼应当适用起诉期限的规定。我国现行立法关于起诉期限的规定具有撤销诉讼一体主义的特征，应从诉讼类型的角度完善起诉期限的规定。具体而言，撤销诉讼继续适用现行立法规定的起诉期限；由于拒绝行为产生的给付诉讼也应当适用起诉期限的规定，而消极不作为给付诉讼可以考虑适用公法上请求权的消灭时效（诉讼时效）或者权利失效制度予以规范；确认诉讼不需要规定起诉期限，而是通过诉的利益和确认诉讼的补充性规则防止原告滥用诉权。     

党务咨询

1、修订后的《干部任用条例》对改进和完善公开选拔、竞争上岗工作有什么新的举措？ 修订后的《干部任用条例》既坚持将公开选拔、竞争上岗作为干部选拔任用的方式之一，保留专章规定，又针对突出问题着力规范。