试论无罪推定的法理问题

新修订的刑法明确吸收了无罪推定原则的精神，是中国法理和社会价值理念的一次超越。但如何在现实中充分兑现这一精神，还有很多工作要做。新刑法颁布以后出现的刑讯逼供下的一些冤案证明，进行这方面的工作既迫在眉睫，又十分艰巨和复杂。笔者以为，国人在无罪推定原则的法理内涵、历史必然以及社会定位上尽快达成广泛的共识，应是当务之急。 一、准确把握无罪推定原则的严格法理内涵 所谓无罪推定，是指任何人在未经证实和判决有罪之前，应视其无罪。无罪推定所强调的是对被告人所指控的罪行，必须有充分、确凿、有效的证据，如果审判中不能证明其有罪，就应推定其无罪。它的意义在于防止过早地和无根据地把任何人看作罪犯，不允许根据未经充分检验的材料和违反既定证明程序而取得的信息，认定一个人犯有罪行。 1997年10月1日新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》第12条明确规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”。这意味着，在法院依法判决之前，任何人都不处于有罪公     

长三角城市政府合作体制反思

本文在对都市联盟构建的理论与实践基础进行深入分析的基础上,指出期待用行政手段在长三角组建超省级的都市联盟等跨行政区域政府合作组织,来推动长三角地区经济一体化进程、加强不同层级城市政府之间有效合作的设想方案,在实践中不具备现实可行性,其根本原因在于这种政府合作体制设计本身存在着重大的制度缺陷。问题的关键不在于行政手段要下要,而在于用得妙不妙,以及在思路上、在长三角城市政府合作体制的内容、方式、模式方面、在发挥非政府组织等多元主体的作用等方面是否有新的突破和创新。     

怎样做规划

从2002年初开始,国家发改委就酝酿进行规划体制改革。之所以要对实行了50年的规划体制进行改革,是因为现行规划体制还带着很强的计划经济色彩,与建设社会主义市场经济体制的要求不适应。主要表现在三个方面：一是规划虽多,但大小雷同,操作性差。“十五”规划做完后,据统计,全国从中央到县一共有5300多个规划,小规划模仿大规划,中央讲战略,市、县也讲战略。5000多个规划作用等于一个规划,只是穿靴戴帽不同而已。二是规划互相矛盾,互不衔接,无所适从。比如汽车、造纸、信息产业这些行业     

推进社会主义新农村建设 全面推进农村小康社会建设

能否实现全面建设小康社会的奋斗目标,从人口结构看,关键和难点不在城市和城市居民,而在农村和农村居民；从空间结构看,不在东部和中部,而在西部。“三农”问题和西部发展问题的本质都是缩小城乡差距。要缩小城乡差距,必须寻找新的思路,从体制机制上解决制约农民增收、农业     

试论新时期警卫人员处置突发事件时的心理素质

20世纪80年代以来,我国因政治稳定、经济有序和社会安定之间的良性互动引领了中国社会经济的快速发展。不容忽视的是,在当前复杂变幻的国际局势下,我国进入了构建社会主义和谐社会的全新阶段,政治、经济、文化体制的转型正在向纵深迈进。在激烈的社会转型过程中,随着科学技术的     

成人高校、高职院校学报可持续发展探究

办刊经费、管理体制、编辑人才、学报质量等问题,成为制约成人高校、高职院校学报做大做强,得到可持续发展的瓶颈。学报要走出困境,获得可持续发展,必须寻找到正确的发展路径:一是要努力争得学校政策支持;二是要做好学报定位;三是要推出自己的名牌专栏;四是要形成独家风格;五是要努力培养和造就一支业务精、懂管理、善经营的高素质编辑人才队伍。     

建立中国特色保障制度的几点思考

社会保障体系的建立是一个庞大的系统工程。建立适应市场经济体制要求的社会保障制度，必须紧密结合中国国情。要有中国特色。目前，要加速推进社会保障的社会化进程；加快建立和完善养老保险制度；加快建立和健全失业保险制度：加强社会医疗保险制度改革步伐；加快社会保障相关法律的建立和完善。     

西部农村公共产品供给体制的改革与创新

西部农村公共产品的普遍短缺,已严重制约了西部农村社会、经济的发展。农村公共产品供给危机,这一重大的问题还没有引起人们足够的重视。大力增加农村公共产品的供给,改革和创新农村公共产品的供给体制,是现阶段认真贯彻"三个代表"的真实体现。也是加强党的执政能力的重要体现。     

改革县乡财政体制壮大县域经济

目前县级财政状况普遍不佳 ,贫困和不发达地区的县级财政更是举步维艰 ,摆脱县级财政困境必须壮大县域经济 ,而当前关键是要改革现行的县乡财政体制。     

关于部门利益的若干理论思考

部门利益是法治社会的一颗毒瘤。它与我们依法行政,打造责任政府、服务型政府的理念完全是背道而驰的。部门利益的存在,与我国现行管理体制,如财政体制和行政体制等的不健全有着直接的因果关系,也与部门立法机制的不完善密切相关。而要有效制约部门利益的膨胀,必须实现阳光立法,加快行政体制改革,深化财政体制改革,完善社会监督体系。