科学发展观：政府绩效研究的新视角

发展观与政府绩效紧密相关,不同的发展观会导致不同的政府绩效观,不同的政府绩效观也体现着不同的发展观.党的十六届三中全会提出的科学发展观成为研究政府绩效的新视角.从科学发展观出发,政府绩效理论应体现以下新的理念:第一,关注对政府行为的价值评判;第二,树立新的政府成本理念;第三,树立新的政府产出理念;第四,树立民主绩效观;第五,重构政府责任机制;第六,树立新的政府能力观;第七,把政府绩效管理作为实践科学发展观的重要举措.     

论企业信誉机制的建立与完善

市场经济是“信用经济”。良好的公司信誉是企业的无形资产,是企业得以持续发展的平台。然而,目前我国不少企业似乎并不关心自己的声誉,假冒伪劣产品充斥市场,欺诈行为随处可见,已经影响我国经济的发展。本文旨在剖析我国企业不注重信誉建设的原因,进而提出解决问题的一些基本思路。     

关于完善医疗事故处理机制的几点思考

近年来,医疗纠纷数量不断增加,加之医疗纠纷具有很强的专业性,致使现行医疗纠纷的处理机制存在诸多问题。笔者认为,把医患双方的权利义务纳入合同规范的调整范围,对于患者弱者地位的保障、医德的自我约束、医疗纠纷的减少都具有不可忽视的作用。本文从完善医疗纠纷处理机制入手,建议制订医疗合同法,将仲裁制度引入医患纠纷,并就医疗合同法的适用范围以及医疗纠纷仲裁的优势进行了初步探讨。     

宪政：一种文明的政制形式

对于“政制”的理解和看法,不仅表现了东西方法律文明的不同发展特质,也代表着中国对法治文化内涵的理解,同时,还引发了中西方在国家即社会治理中的不同发展轨迹。笔者认为,只有对“政制”这一概念加以分析,才能更好地理解宪政观念在我国“依法治国”中的作用和意义。这里所讲的“政制”是与“政治”相对称,与“法制”相区别的制度性框架,是以特有的国家制度机制或治理方略为内容而形成的一整套与国家观念相匹配的宪政制度和理论。     

论建立公安工作和社会治安监测预警机制

公安机关建立公安工作和社会治安监测预警机制,有利于提升公安工作和社会治安问题的信息化、规范化和制度化建设水平;能够经常性掌握公安工作的底数、进度和发展趋势;有利于及时掌握社会治安动向;有利于增强公安机关履行职责的能力。要建立健全公安工作和社会治安监测预警机制,必须要建立健全信息监测系统、评估研判系统、预警控制实施系统和相关的保障支撑系统。     

对我国资产证券化法律障碍的分析与建议

证券化是处置我国不良资产的一种有效而可行的手段,然而目前我国还欠缺资产证券化的有效法律平台,立法的滞后性已极大地阻滞了我国证券化的发展。因此,分析我国证券化的法律障碍,并进行规则设计的探索具有巨大的务实性。     

以专业化为发展方向 构建现代刑侦警务机制

随着社会的发展、民主法制的健全和刑事犯罪的变化,刑侦工作面临的压力越来越大.坚持刑侦专业化道路,是新世纪新阶段刑侦工作发展的必由之路.构建现代刑侦警务机制,重点要在队伍专业化、责任区刑警队专业化、预审办案专业化、刑事情报专业化、刑事技术专业化和刑事信息专业化上下功夫、求突破.同时要正确处理好近期目标与长远目标、专业化与正规化、加强专业化建设与发挥整体优势等方面的关系,确保刑侦工作专业化建设出成效.     

美国公共危机应急机制及对我们的启示

"9·11"事件后,美国的公共危机应急体系及应对机制得到了全面加强,其主要框架可分为纵向和横向两个方面.从纵向看,国家有联邦国土安全部,各州有灾害预防应对办公室,各郡(县)有应急通讯指挥中心;从横向操作层面看,又可分为包括911紧急救助服务系统在内的应急通讯指挥中心,独立的消防和紧急救助机 构,以及包括医院在内的各类医疗救治中心等各类具体操作机构,从而构成了一个较为完善的应急指挥与操作体系.考察和借鉴美国公共危机指挥体系及应对机制,我们还是可以得到一些启示的:首先,建立协调一致、有序高效的指挥系统,这是有效应对突发公共危机的重要基础;其次,加强快速应急机制建设,这是有效应对突发公共危机的关键环节;最后,促使全社会高度关注、共同参与,这是有效应对突发公共危机的根本保证.     

论实施情报信息主导警务战略

情报信息主导警务是当今国际、国内警务发展的主流和趋势,是公安机关应对急剧变化和日益严峻的社会治安形势的需要,也是各项警务改革成功与否的关键.当前,公安机关在情报信息工作中还存在着认识不到位、应用不深入、流转无序、管理滞后等问题.为此,一要树立科学的情报信息观,正确认识情报信息在公安警务发展战略中的重要意义和作用;二要推进情报信息工作体制改革,探索建立符合地方实际的情报信息工作模式;三要强化情报信息功能性地位,提高情报信息主导警务资源配置的能力;四要深化情报信息应用,提高情报信息主导打防控工作的水平;五要加强情报信息保障体系建设,确保提供高质量的情报信息产品和服务.     

当前农村已婚妇女外出就业动因的社会学分析--以潘村的个案研究为例

笔者通过对安徽省西南部地区潘村的调查研究,发现该村近年来已婚妇女外出就业人口呈明显上升趋势,这是当前流行的“农业女性化”观点所无法解释的。本文试图分析她们外出就业的动力机制。