论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

如何在贫困地区推进社会主义新农村建设

贫困地区在物质基础、农民素质、环境改善、村级管理等方面存在的问题影响着社会主义新农村的建设进程。贫困地区要采取多种有效的政策和措施,因地制宜地加大社会主义新农村建设力度。     

高价绿地暗藏腐败

董振国在9月15日的《经济参考报》上撰文指出：新农村建设热潮正在形成。各级政府都在向农村建设加大投入，但相当多的投资成为无效投资。浙江农民有钱了纷纷盖楼。一开始盖二层楼，后来又盖三层的，比着盖，越盖越高。现在全省搞村庄整治，按新规划，一些楼就要拆掉，农民花几万、十几万的钱就浪费掉了。统计资料显示，2005年仅中央财政用于“三农”的支出就达2975亿元，但是“资金年年投，却看不到起个水花”。     

党管人才的人才队伍建设

“党管人才”是一项涉及面广、政策性强、难度大的系统工程。党管人才的人才队伍建设是要以人为本,创造条件让人发展。要从组织部、党校、统战部各个部门着手,既要注重对人才的思想政治教育,又要注重为人才的成长和发展服务,使人才真正具有党的干部素质,更好地搞好党管人才工作。     

建设和谐新淮安

“十五”以来,淮安市坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住省委、省政府扶持苏北加快发展的机遇,按照全面建设小康社会、着力构建和谐淮安的总体要求,紧紧围绕市第四次党代会确定的奋斗目标,大力弘扬“团结、创新、实干、自强”的淮安精神和“苦抓、苦干、苦创”的“三苦”精神,不断解放思想,扎实苦干,实现了经济社会持续快速健康发展。2005年,全市实现地区生产总值561.8亿元,比“九五”末接近翻一番,年递增14.1%;人均地区生产总值10683元,年递增13.2%;财政收入75.6亿元,是“九五”末的2.9倍;三次产业结构由2000年的30.5∶40∶29.7变化为21∶45.…     

媒体应如何报道社会主义新农村建设

媒体在社会主义新农村建设中应该发挥积极的作用。本文从创新报道形式,围绕为什么要建设社会主义新农村、建设怎样的社会主义新农村和怎样建设社会主义新农村这条主线,就如何报道好进行了研究和探讨。     

论公安院校民警培训的科学管理

中央多次强调,要从推动党和国家事业发展的战略高度,充分认识干部培训工作的重要性,树立大教育、重培训的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,大幅度提高干部队伍素质。周永康部长强调“要认真贯彻落实公安机关人民警察《训练条令》,全面实施民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和第一线民警每年的实战必训‘三个必训’制度,进一步完善公安部和省级、地(市)级公安机关三级民警训练基地建设,努力建设一支专兼职结合的高素质教官队伍,科学制定分级分类的教育训练内容,积极创新训练方法,逐步推行‘战训合一’的训练模式,不断提高训…     

大力推进社区党建工作创新

随着城市管理体制改革的深化，政府管理职能不断转换，企业社会职能逐渐剥离，社会保障制度日益完善，由政府、企业及事业单位承担的部分社会职能逐步回归社会，越来越多的“单位人”变为“社会人”而进入社区，从而使社区在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步等方面发挥着越来越重要的作用。社区建设的快速发展，需要着眼于现实问题的理论思考，积极推进社区党建工作的创新与发展。一、破除不合时宜的思想障碍，积极推进社区党建工作的观念创新社区党建是块块单位党组织牵头，条条单位党组织参与，条块结合、齐抓共管的一种新的党建…     

关于建立良好警察公共关系的思考

公安机关在建立良好的警察公共关系方面，扩大了与社会各界和人民群众的交流，取得了群众对公安工作的理解和支持，但也存在不少问题，对此应从多方面强化公安宣传工作。     

统一战线：政治文明的重要构件

十六大报告指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。统一战线在社会主义政治文明建设中处于什么样的地位,起到哪些作用呢?一、统一战线构成政治文明的制度建设的重要内容十六大报告指出,我国社会主义政治文明的发展方向,就是要充分发扬民主,加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。在当代中国,与国家政治稳定和社会发展息息相关的重要制度有哪些呢?最主要的有三个:一是人民代表大会这个根本政治制度,二是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这是基本政治制度,三是民族区…