新形势下非法集资犯罪之审查逮捕研究

近年来,非法集资犯罪有高发态势,呈现出新的特征。由于非法集资的复杂性和特殊性,检察机关在审查逮捕中,遇到了一系列理论与实务方面的问题。揭开非法集资新形势下的面纱,直面非法集资犯罪侦查的困境,解读非法集资司法解释的新规,正视非法集资审查逮捕的现状,以宽严相济刑事政策为指引,从构建要案审查机制、推进司法行政协作、强化羁押必要审查、拓宽侦查监督内涵入手,进一步完善非法集资犯罪的审查逮捕工作。     

论侦查监督及其必要性

法律明确规定对侦查行为进行监督,但什么是侦查监督却没有明确的概念,本文拟就侦查监督的概念及其必要性作一概略论述。     

侦查监督体系论——侦查监督体系的构建

侦查监督目前还存在很多漏洞,因此,我们需要一个相对完善的侦查监督系统,以便对侦查工作的开展和侦查行为的事实进行监督,本文拟就我国侦查监督完善方面的内容略陈管见。     

在法律监督中寻觅公诉权的支点——专访河南省人民检察院副检察长贺恒扬

2006年2月27日,经过严格的评审,最高人民检察院评选出首批42名全国检察业务专家,他们来自于公诉、侦查监督、职务犯罪侦查、民事行政检察、法律政策研究和技术等检察业务领域,这些专家在本领域有较为突出的检察实务业绩,在检察理论研究方面有较为深入的思索。为了展示他们的业务成就和思维轨迹,推动全国检察干警以他们为学习楷模,认真做好本职工作、刻苦钻研业务,进而全面提高检察工作水平,本刊推出检察业务专家系列访谈专栏,本期推出的是公诉领域的全国检察业务专家、河南省人民检察院副检察长贺恒扬,下面是本刊记者对贺恒扬同志的访谈。     

试论侦控结构的完善

一、侦控结构采用侦查监督方式的主要弊端刑事诉讼侦控结构采用侦查监督方式存在以下主要弊端：1.应立案而不立案难以防止和纠正。刑诉法第87条增设的通知立案规定，仍然难以防止和纠正公安机关应立案而不立案的情况。(1)人民检察院难以发现应立案而不立案的案件线索。(2)有司法解释不符合立法愿意，制约了通知立案工作的开展。两院三部一委联合制定的《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第7条明确规定，人民检察院发出《通知立案书》时，“应当将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关”。这种“证明”要求与刑诉法规定明显不符，限制了通知立案权的行使。(3)通知立案被视为立案监督的措施和手段，而不是被当作立案环节的指令，当公安机关拒不说明不立案的理由，或者接到立案通知后坚持不立案时，通知立案程序便形同虚设。     

论侦查监督的追诉体制基础及其改革

刑事诉讼中的检察职能是追诉职能与诉讼监督职能的辩证统一。立案、侦查监督乃是侦、检分权制衡的追诉结构中检察机关实现其追诉权的一种职能形式。检察机关在犯罪追诉体制中的主体地位及其相应的职权,是侦查监督职能的追诉体制基础。因此,侦查监督制度的改革和完善,必然要求改革和完善现行的犯罪追诉体制,构建检察机关主导的、独立的、诉讼构造化的立案、侦查程序,从而使侦查监督根本摆脱程序效力不足的虚弱状态。     

我国加入WTO后犯罪活动的新情况、新特点及侦查监督工作面临的挑战与对策

2001年11月10日，多哈的锤声宣告了我们15年加入世贸组织的努力终获成功，同时也标志着我国的改革开放进入了一个新阶段。入世，不仅面临着企业入世、政府入世，同样也面临着法律入世。对我国的法律建设具有广泛、深远的影响。中国社会必将会发生一系列的深刻变革，由此决定了这一时期的犯罪现象所特有的严峻性和复杂性。     

查微析疑 挖出真凶

西青区人民检察院侦查监督科日前受理了一起故意杀人案件。案卷中虽然有证据证实二犯罪嫌疑人有故意杀人的行为，而且二犯罪嫌疑人也供认不讳。但是凭着办案人员的高度警觉，通过多方取证，调查核实，挖出了这起重大案件的真正凶手。     

论轻缓刑事政策在侦查监督环节的适用

实践中,检察机关在批准或决定逮捕时,对逮捕的必要性要件考量不足、适用较少。在构建和谐社会的时代背景中,基于嫌疑人权利保障和司法资源的有效配置,应在轻缓刑事政策的指导下,重视对无逮捕必要的监督,以逮捕适用的主体、涉嫌罪名、案件情节等方面为基础,建立并完善相关制度。     

谈如何撰写好《审查逮捕案件意见书》

《审查逮捕案件意见书》是高检院改革审查逮捕工作方式、强化完善侦查监督工作机制的重要成果和载体,是对《逮捕案件审查报告》和《逮捕案件审批表》的整合。检察工作实践中,侦查监督部门不少检察官在撰写《审查逮捕案件意见书》上抓不住这种工作文书的要领,笔者根据撰写实践中存在的问题,谈一谈如何撰写好《审查逮捕案件意见书》。一、明确撰写要求,把握四个要点如何能够从众多的案卷材料中,抓住摘录重点,客观全面反映案件事实,首要一点在于明确《审查逮捕案件意见书》的撰写总要求,而体现撰写总要求实质上就是一个综合分析、去粗取精、把…