论独岛领有权问题

本文借鉴了韩国学界与日本学界关于独岛领有权问题的主流观点,参考了与独岛相关的文献资料,结合国际法中领土主权的取得方式论述了该岛的领有权问题。笔者通过研究发现,虽然“韩国从新罗王朝时期就开始拥有独岛主权”的韩国学界主流观点存在疑问,但根据近代以来的相关史料及领土取得方式来看,独岛主权属于韩国的主张更具有说服力。站在第三者的立场上,我们应该尊重韩国政府实际控制着独岛的客观事实。     

民事法律监督视野中的“先法后检”模式

"先法后检"模式及相关立法造成两次再审,在国家利益和社会公共利益的保护、对恶意诉讼的打击等方面未予以例外规定,拉远了检察院与当事人间的"距离"。为此,检察院应树立科学的执法理念,严格执法,积极与法院合作,确保该模式得以贯彻落实,并取得良好的成效。     

论宪政主义下中国税收立法的限制与改革

税收作为国家财政收入的主要来源,与公民财产权有着天然的密切关系,税收法律体系的规范完善与否直接关系到国家稳定和社会和谐。本文在宪政的背景中,从权利先在与税收法定的视角上,通过分析中国税收立法存在的问题,阐述这些问题造成的危害,说明税收立法改革具有的现实紧迫性,并从宪法约束和普通法限制两个方面提出税收立法限制与完善的建议。     

田阳县推行党代表提案预审制

针对党代表提案提出不规范、质量不高的问题,田阳县实行党代表提案预审制,把好提案质量关。提案预审制要求,在党代会年会召开前,各代表团结合调研成果,组织党代表精心撰写提案初稿,报县党代会常任制工作办公室进行预审,加强听证和指导,进一步完善内容,     

国内要闻

正要做改革的弄潮儿3月6日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在与广东团代表一起研究全面深化改革、促进结构调整问题时,用了"腾笼换鸟、凤凰涅槃"八个字。他说,腾笼不是空笼,要先立后破,还     

论我国行政判例制度的构建——基于美国行政判例法与制定法互动之启示

我国已于2010年建立了案例指导制度,但该制度下的行政案例指导并未对我国行政法治建设进程中所遇困境有针对性的回应.首先,行政程序法典长期缺位,新《行政诉讼法》仍未正式推出,行政案例指导无法发挥司法续造功能积极应对制定法的滞后与缺失.其次,行政案例指导虽能直接压缩法官酌定权的弹性空间,却未能有效防止行政机关恣意裁量.美国联邦行政法的发展历程中,行政判例法与行政制定法在行政机关法规制定、行政机关行政裁决、行政行为司法审查方面都有着良性互动.通过对我国行政案例指导的现状分析,总结不足,借鉴美国经验,提出构建与我国行政制定法良性互动的行政判例制度之建议.     

在必然代替与必须利用的失衡中折翅——苏联解体的两制关系视角解读与反思

苏联在两制关系问题上长期处于一种失衡状态,斯大林时期片面强调必然代替而忽视必须利用,导致苏联社会主义建设艰难困苦,经济失力;戈尔巴乔夫时期,苏联在实践上滑入单纯注重必须利用而忽视必然代替的泥潭,这直接引发苏联上层建筑领域的波动,导致政治失向。中国特色社会主义建设必须深刻汲取苏联的教训,在必然代替与必须利用的平衡中壮大自身。     

国家治理体系现代化:政治发展的向度

国家治理体系和治理能力的现代化,实质上是一个政治制度现代化的问题,属于政治发展的范畴。中国语境下的"治理"具有多层含义:一是"统治"和"管理"的缩写,二是具有国际通行"治理"概念中的治理主体多元化的内涵,三是执政党和政府依然在国家治理结构中起核心作用。现阶段中国主要解决的还是政治现代性的问题,其标志是代议民主制和理性官僚制。代议民主是民主的现代阶段,而协商民主是民主的后现代阶段,我国国家治理的现代化首先要弄清政治发展的渐进性和有序性,进行科学的制度设计。理性官僚制旨在实现政府管理的理性化,包括层级节制、合理分工、依法行政等,达成行政过程的非人格化。中国目前最需要的不是破除现代性,直接按照国际上的治理概念进入到后现代,而是实现政治现代化,首先建设现代国家和现代政府;在建设现代性的同时关注一些后现代的结构,逐步实现由统治的一元结构向治理的多元结构的转变,处理好政府和市场、社会、公民之间的关系。     

当代中国新公共管理模式可行性的生态分析

西方新公共管理运动成功的决定因素在于:官僚制的高度发育、市场经济的高度发达、市民社会的发展及强大。当前的中国公共行政缺乏这三个条件的支持,新公共管理模式在中国的推行存在着制约条件。     

制度的借鉴与创制——"法庭之友"与专家法律意见

"法庭之友"制度有助于法庭作出符合社会公正价值愿望的裁判,提升司法民主化,已成为英美对抗制诉讼文化不可或缺的重要组成部分.中国不存在与其完全相同的对应物,但是中国司法民主化的其他形式历来有之,近年来流行的法律专家论证意见书与美国"法庭之友"书状在制度价值、论证内容、法律地位等方面具有共同性,我们应当借鉴"法庭之友"制度的成功经验.将我国专家法律意见制度规范化.