强制调解释义考——兼评新《民事诉讼法》第122条之“先行调解”

强制调解是指根据法律规定或法院命令,针对特定类型民事纠纷而言,启动调解不以当事人双方自愿为前提,从而使调解成为诉讼的前置程序或裁判前置阶段的一种特殊的民事调解制度。与普通民事调解相比,强制调解具有法定性、强制性和前置性等特点。在把握强制调解内涵时,必须厘清强制调解与强迫调解的界限,正确认识强制调解与调解前置、调解的强制性因素之间的关系。新《民事诉讼法》第122条增设的"先行调解"不属于强制调解的范畴,但却蕴含了诉前强制调解的基本雏形,为在适当时机拓展我国强制调解的类型奠定了基础。     

动作

环保部：加快实现环境管理战略转型 3月31日．环境保护部部长周生贤说．必须坚持科技先行．通过科技手段创新管理理念，深入研究适合国情的环境质量管理模式。     

加强现代烟草农业示范区建设

云南省普洱市景谷傣族彝族自治县永平镇凭借得天独厚的自然条件和农业基础，改变思想观念，大力发展现代烟草农业，打破传统农业生产方式的束缚，将传统的烤烟生产模式转变为现代烟草农业生产模式，以商品化、科学化、集约化、专业化走出了一条新路子。     

南平：生态文明结硕果

＂南平市被国家环保部正式命名为‘国家级生态示范区’,成为我省唯一一个以设区市为单位的国家级生态示范区。＂2012年初传来的这条好消息让南平人民高兴不已,也让为实现这个目标做出不懈努力的南平市人大常委会组成人员在激动、欣慰之外,更感到肩上的重任。自2000年始,南平市人大常委会把生态文明建设纳入了持续监督范畴,如今,他们的决心和行动换来了丰硕的成果。     

丽江市在全省率先制定出台《关于把丽江建设成为云南省民族团结进步共同繁荣发展示范区的实施意见》

为贯彻落实中共云南省委、云南省人民政府《关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》和贾庆林主席调研云南时的重要讲话精神，近日，丽江市在全省率先制定出台了《中共丽江市委丽江市人民政府关于把丽江建设成为云南省民族团结进步共同繁荣发展示范区的实施意见》，明确了“作出十二大示范，实现三大跨越，2015年初步建成示范区，     

争创科学发展先行区

2010年，乐清市将坚定不移地贯彻落实中央“转方式、调结构”的要求，坚持“在发展中促转变，在转变中谋发展”，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，全面提升经济发展质量和效益，努力争创科学发展先行区。     

积极探索山区经济转型发展新路子

今年省政府工作报告强调,把山区经济转型发展摆在突出的战略地位,完善政策措施,激发后发优势,推动山区加快走上特色发展、生态富民、科学跨越的新路子。根据这一要求,天台县积极响应、主动谋划,提出争创山区经济转型发展示范县,并开展了各项探索。夏宝龙省长批示认为:"天台的思路好,有些想法很新鲜且符合我省实际,可供山区各县(市)借鉴。"现将天台县委书记李志坚同志《积极探索山区经济转型发展新路子》的文章予以刊登。     

树立科学发展观 再造实力新柳河

改革开放以来，柳河在巨变。目前已成为国家级山葡萄标准化生产示范区、省级生态示范区、吉林省无规定动物疫病示范区、吉林省大型商品粮基地和林业建设重点县之一。     

以思想大解放推动经济社会赶超发展

随着国家新一轮西部大开发、云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡以及普洱国家绿色经济试验示范区建设的启动，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县将迎来黄金发展期。但是，我们也面临更大的困难和挑战，要克服前进路上的困难，争取更好更快的发展，必须从传统的思维方式和思路中跳出来，在思想上有新的超越，形成思想上的领先，才能有更大作为、更大发展。     

节约用水 保护资源——宁夏全力打造“全国节水型社会建设示范区”

正水是生命之源、生产之要、生态之基。宁夏是严重缺水地区,为破解水资源短缺瓶颈,2004年自治区党委、政府率先在全国提出建设省级节水型社会,2006年被国家列为第一个省级全国节水型社会建设试点。经过全区上下的共同努力,2011年11月试点通过国家验收,2013年2月宁夏被授予"全国节水型社会建设示范区"称号。建章立制,全社会合力推动。确立了"以水定产、以调增效、以节保供、以转促配、以联补缺"的总体思路,出台了《宁夏节约用水条例》等一系列地方性