做好一以贯之全面从严治党的巡视答卷

<正>巡视是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排,是党之利器、国之利器。十九届中央纪委四次全会要求一以贯之、坚定不移全面从严治党,把"严"的主基调长期坚持下去,为此,巡视工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握全面从严治党在不同领域、不同层级、不同阶段的特征,坚持党性原则,站稳人民立场,发扬斗争精神,聚焦发现和推动解决问题,担当使命、服务全局,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障贡献"巡视力量"。     

生态环境法治体系中党规国法共生路径研究

生态文明建设不断深入推进对生态环境法治提出了新挑战。在传统环境保护法遭遇功能瓶颈的同时,党内法规体系逐步完善,生态环境法治体系因此开始呈现党规国法共生现象,但是仍然需要不断加以完善,以期形成更为稳定的共生状态。生态环境法治体系中党规国法共生应当遵循的理念是保持共生个体相互对等,维护共生环境健康良好和谋求共生系统总体发展;遵循的行为模式应当从非对称互惠共生发展为对称互惠共生,组织模式应当从间歇共生发展为一体化共生;遵循的规则是法律保留原则和党务保留原则;追求的目标状态是在形成稳定生态环境法治架构的基础上实现立法兼容和责任衔接。     

党内问责非均衡性问题的表现形式、成因剖析与治理路径

党内问责的非均衡性问题体现在问责主体缺位与越位并存、问责范围过宽与过窄并存、问责情形泛化与窄化并存、问责程序简单化与复杂化并存和问责结果畸轻与畸重并存五个方面。中国共产党系统解决党内问责的非均衡性问题,亟需以分类施教的思想政治教育推动问责主体各守其位,以依法认定与精准认定问责对象实现问责范围大小适中,以问责制的目的价值回归与赤字消除实现问责情形宽窄适度,以健全简易问责和常规问责的程序条款实现问责程序简繁有序,以遵守错责相当和依规依纪原则实现问责结果轻重有度。     

政治文明建设与我国和谐社会的构建

政治文明是政治发展的高级形态,也是保障社会和谐发展的政治形态。政治文明以民为本,主权在民,国家活动具有最大的权威性,公民尊重政治秩序也有自觉性,政治基础稳定和谐。政治文明表现为政治结构法制化和程序化,能够形成发展的促进机制与纠错机制并重以实现社会稳定与和谐。新中国建立的民主政治制度为建设政治文明提供了条件,也为社会和谐发展创造了制度基础。我国在建设政治文明中出现的失误也给社会和谐发展带来了损失。在新的历史时期,我们要努力建设政治文明实现社会和谐,要完善法治机制以保障社会和谐。     

党委制优势形成的历史逻辑与内在机理论析

党委制是党的领导制度体系中的关键制度安排,是认识和理解现当代中国政治不可或缺的政治概念。深刻把握党的领导制度优势,首先要从党委制着手。在中国革命、建设和改革各个历史时期,党委制都发挥着政治领导、组织权力、社会动员、协调关系等重大政治功能,体现出显著的制度优势。作为马克思主义政党,中国共产党选择和确立党委制,契合了中国现代国家建构的使命要求。其优势在中国现代国家建设进程中得到充分体现,具有坚实的历史基础。中国共产党党委制选择与优势形成的内在机理,就在于其本质是民主集中制的制度载体。党委制优势在根本上源于民主集中制逻辑。     

推进党内民主建设的着力点

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:要"积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。"这是根据党内民主发展的现状和以改革创新精神全面推进党的建设的需要提出的新要求、作出的新部署,对于充分调动全党的积极性、主动性和创造性,     

走向法治之路:新中国成立以来党内法规的制度实践

中国共产党党内法规作为正式的国家政党制度肇始于新中国的成立,其制度实践深深嵌入于政党—国家的政治建构之中,体现出政党规范与国家法律的协同发展轨迹。党内法规从政党内部规范向国家法律体系的转换,需要用法治理念、法治思维与法治方法重塑党内法规的规范性、民主性与科学性,更需要在党领导的全面依法治国视域下实现党内法规与国家法律的统筹推进、一体建设。     

国有企业纪委充分发挥党内监督专门机关的职能作用探析

《中国共产党党内监督条例(试行)》进一步明确了纪检监察机关的地位和作用。国有企业纪捡监察机关如何充分发挥职能作用,在参与中监督,在监督中服务,为企业的改革发展稳定提供政治保障,是一个值得探索的理论和实践课题。     

克服“三个不正规”现象 提高仓库基层党组织建设科学化水平

党的十七届四中全会《决定》提出,要“建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,推进党的建设科学化、制度化、规范化”。胡总书记在“七一”重要讲话中也强调,要以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题,全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平。这是我们新形势下抓好部队党的建设、推动部队建设科学发展的根本遵循。从我们了解掌握的情况看,当前仓库基层党组织建设总的状况是好的,但也存在一些问题,需要认真思考并积极加以解决。     

建设学习型政党视域下党内民主的发展

党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务,为新时期积极发展党内民主提供新思路。建设学习型政党与党内民主发展的价值取向是一致的,是党员民主意识培育的重要载体,为推进党内民主建设提供正确方向。在加强学习型政党建设的过程中,把学习的过程转变成党内民主培育、实践的过程,不断提高党员的主体意识,倡导终身式、互动式、团队式学习,营造党内民主的良好环境,为积极发展党内民主提供强大动力。