党政关系规范化：中国政治发展的范式选择

党政关系是否规范在一定意义上是衡量政治发展和政治文明程度的标尺。由于历史原因 ,我国党政关系主要是以党政不分、以党代政为特征的党的一元化集权领导。党在新时期面临的新任务与国际政治的发展形势 ,要求我们以民主和秩序为目标对党政关系做出调整。党政关系规范化是新时期中国政治发展的必然选择。我们要澄清认识 ,理清思路 ,并依法做出制度安排 ,坚定不移地推行党政关系规范化。     

论引咎辞职入法的制度伦理向度

引咎辞职入法是新近全国人大审议的《公务员法草案》的一大亮点,这一制度的道德基础包括制度伦理和官员道德两个方面的内容。引咎辞职实施推崇的是政府官员承担政治责任时的道德自律,但在我国,由于政治文化缺失和制度供给不足,引咎辞职制度的法律化、规范化却是当前我国的现实选择。作为首部规范我国人事管理的法律,引咎辞职入法体现了制度伦理和官员道德的有机统一,具有重大的现实意义。     

民主法治是和谐社会的制度基础

社会主义和谐社会应当是民主法治的社会，科学发展观、以人为本、法治政府等执政新理念均具有强烈的现实针对性：科学发展观旨在矫正地方政府官员片面追求GDP的倾向；以人为本强调政府对于弱势民众的责任；法治政府则要求将政府的一切活动纳入法治轨道。当然，所有这些新理念，都可以说是宪法修正案所确立的“国家尊重和保障人权”原则的具体化。而建设社会主义和谐社会的目标和要求，则是时近两年来党调整执政理念种种努力的一次概括和总结。     

中国的地方官员何以晋升:激励与选择

对地方官员晋升机制的文献研究由来已久。通过对学术史的回顾,官员晋升领域的学术研究呈现出不断深化的趋势。就晋升锦标赛层面的功绩制晋升争论、硬指标考核下的淘汰型政治激励以及投资中博弈所带来的多任务应激结果出发,已有研究既有着相当的学术贡献,但又存在着分析层次、对象差异、操作机制以及实证方法等层面的问题。在此基础上,本文以标尺赛、锦标赛、资格赛与淘汰赛四种竞赛模式解构了官员晋升,并就未来的研究提出了可供深化的方向。     

领导箴言

正黔东南州是我省向珠三角开放的桥头堡,区位条件良好。贵广高铁、厦蓉高速开通后,洛贯经济开发区将成为进入贵州第一站、第一城、第一区。要发挥区位优势,找准承接方向,打造承接载体,优化承接环境,努力建设面向珠三角的绿色食品基地、旅游休闲度假基地、承接产业转移基地和养老养生健康产业基地,在我省承接产业转移中发挥示范带动作用。——贵州省委书记赵克志在黔东南州调研时强调     

“带病提拔”的背后

安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪被组织调查,云南省楚雄市市长赵万祥因涉嫌受贿被批捕……梳理近期接连"落马"的官员,一个尖锐的共性问题再次进入舆论视野——怎么又是一名"带病提拔"的官?据媒体报道,倪发科在担任六安市委书记的近10年里,就曾收受某矿业集团"超过     

领导干部带头招商引资分析报告

2010年,省委办公厅、省政府办公厅印发《贵州省领导干部带头招商引资的考核及奖惩办法(暂行)》,明确要求领导干部要带头招商引资,主要领导要切实发挥好"抓班子、带队伍、作表率"的作用。近期,省政府研究室对此项工作开展调研并形成报告。省委副书记、代省长陈敏尔作出重要批示,"领导干部带头招商引资工作成效明显,还要继续加强。党政一把手做招商工作,要围绕重点园区、重点产业招大商、招好商,并招一个建成一个,真正做出示范、带动全局。"     

永葆共产党员本色 造就新时期新业绩

作为新时期的基层党政“一把手”，笔者常常在思考，如何真正发挥共产党员的先锋模范带头作用，到底怎样去做，就能把基层党员干部特别是农村党员干部的示范性作用和带头性作用发挥出来、激发出来，真正团结带领他们以全新的精神状态、更加饱满的工作劲头投入到农村工作当中。笔者认为，根源在于永葆共产党员本色，这也是造就新时期农村工作新业绩的基础。     

公正京官——赵广汉(下)

①汉宣帝即位后,当时的颍川存在着严重的问题,需要一位政绩优良、作风凌厉的官员前去治理整顿。于是,赵广汉临危受命,被调任颍川太守。②赵广汉初到任上,果然发现不少问题:豪族大姓交结庞大,官员也与地方富豪结为朋党,社会乌烟瘴气。③恶名昭著的原氏、褚氏两大家族更是结为姻亲,蓄养门客,横行乡里,胡作非为。     

《党建前沿》经验宝贵

《党建前沿》栏目，给我的总体感觉是它立足基层，立足一线，反映的都是带有前瞻性、发展性和方向性的题材内容。如《第三方评价，吹来干部考评一缕清风》（2012年第6期），介绍钟祥市在党政领导班子和领导干部考评中引入第三方考评的经验。对干部综合考评这个社会关注度高又难有突破的问题，钟祥市的探索无疑很具前瞻性和普遍指导意义。再如《“配角”也能唱大戏》（2012年第4期）以人物、事件通讯的形式进行深度报道，为大家提供了可资借鉴的宝贵经验。