特别策划：社会公平与构建和谐社会——特邀主持人：卓越

卓越，福建尤溪人，1957年12月出生，现任厦门大学公共事务学院公共管理系主任，教授，博士生导师。兼任福建省人民政府顾问、成都市人民政府顾问。曾先后赴美国、澳大利亚、新西兰、韩国、新加坡、菲律宾、香港、澳门等国家和地区参加国际学术会议、进行学术访问、项目考察和合作研究。     

长沙开埠与城市空间的演变（1904—1927）

1904年长沙开埠通商是近代长沙城市空间演变的开端.商埠和租界的设立,在一定程度上促进了长沙城市经济的发展,由此在清末民初形成了新的经济空间,并导致长沙城墙的拆除,出现了公园、广场、商业建筑等新式的公共空间,从而改变了传统城市的空间形态与结构布局.     

农村基层政权公共服务的可能性探讨

农村基层政权在农村地方发展中面临着两难的困境，在政府主导经济发展的前提下，“服务型政府”在农村更可能存在水土不服的问题。对农村基层而言，公共服务是一种观念的更新过程，即在市场经济的背景下的自我重新定位与反思的过程。我们要倡导一种公共服务的理念，更要把它置于以人为本的发展观之下，让农村自己决定发展的过程，从根本上维护社会的普遍正义，维护农村的稳定，保障农民的利益。     

论贿赂外国公职人员或国际公共组织官员罪

贿赂外国公职人员或国际公共组织官员罪是《联合国反腐败公约》规定的一类新型犯罪。对这一犯罪,可以从贿赂对象、贿赂范围、贿赂对价、贿赂方式和贿赂领域五个方面加以理解。我国刑法在规定这一犯罪时,应注意刑法与《公约》的协调,立法上注意与我国刑法中“国家工作人员”概念之转换,司法上注意与国外贿赂犯罪的规定相协调;刑事管辖权上应当以属地管辖原则为主,辅之以属人管辖;法定刑的设置应以有期徒刑为处罚方式,并可以适用罚金刑。     

论我国社会公共管理方式的转型

当前我国社会正面临着深刻的转型,我国公共管理方式也发生了深刻的变化,总的趋势是:管理主体实现单一到多元的转变,管理职能逐步缩小,管理方式由政府垄断为主向市场竞争为主转变。     

论执政能力的“硬”与“软”

在当前我国进一步深化改革、大力推进现代化建设事业、构建社会主义和谐社会的新的历史条件下,加强党和政府的执政能力,提高党和政府的执政水平,改善党和政府的执政作风,已经成为全党和全国人民广泛关注和热烈讨论的话题.     

城市突发公共事件应急管理体系研究

本文从应急管理体系的实践与研究情况出发，对体系建立提出一个较为完整的思路，并重点阐述体系建立过程中关键因素的建设。     

核生化现场无线远程应急监测系统（RDK）

在针对生物化学武器、各种化学毒剂以及放射线等恐怖袭击或突发公共事件进行应急响应时．有关部门要在最短的时间内迅速建立起一套完备准确的检测、监测系统．确认和掌握周围环境的危险程度，是对各种突发事件处置的关键。RAE公司推出的核生化现场无线远程应急监测系统（RDK）特别适合进行快速的布防，对现场应急救援响应快速．而且系统具有携带方便、现场快速布置（5分钟）、组网灵活等特点，是一套十分科学实用的现场应急监测系统。整个系统可以实时远程监测毒化和辐射现场的各种信息和数据（包括有毒有害气体浓度、放射源辐射数据，图象信号，设备状态信号等）．并可将实时数据上传到位于更远地方的指挥中心．大大地缩短现场应急指挥的决策时间。     

学者风采——张再生教授

张再生（1968-），男，天津大学公共管理学院教授、劳动与社会保障研究所所长，主要从事人力资源管理、职业生涯管理、劳动就业与社会保障等领域的教学与研究工作。1998年获南开大学经济学博士学位，曾任南开大学经济学院副教授、日本爱知大学经营研究科研究员，曾在美国东西方中心、布朗大学等地访学，现为国际人口科学联盟（IUSSP）会员、美国人口学会（PAA）会员、中国行政管理学会理事。     

中国政府公共权力实现的路径分析

本文通过对政府公共权力价值目标—公正与效率的研究,揭示了其二元化价值取向的内在矛盾及其实现途径:在动态博弈中获得“次优选择”。认为20世纪80年代以来西方行政改革的理论诉求与实践轨迹都是致力于通过对政府公共权力的改革,追求管理效率与社会公正的平衡。我国政府公共权力的价值取向同样是二元化的公正与效率。公共行政中的种种问题与弊端的根源是政府公共权力运行机制导致公正与效率失衡的结果。针对我国公共权力所存在的机制缺陷,提出了“收缩、规范、公开”的改革路径。