陕西省人大:创新激发活力之源

在刚刚过去的2015年,陕西省人大常委会紧扣落实四个全面战略和三个陕西建设大局,主动适应新常态,把握新机遇,为十二五圆满收官和全面依法治国做出了新贡献;这一年,省人大常委会将其确定为省委人大工作会议精神落实年,坚持以改革创新精神和法治思维为统领,省委赋予的9项年度人大工作改革和民主法治领域改革任务提前完成,多项工作实现新突破;这一年,陕西省人大常委会探索了一批扎实见效的工作方法,首次听取一府两院有关负责人向省人大常委会报告履职情况,一揽子听取一府两院办理年度审议意见情况报告并进行满意度测评,首次开展代表建议办理先进单位评选等,改革创新、服务大局、依法履职、监督实效是陕西省人大工作中频频出现的关键词.     

虚假医药广告魔咒,美国怎么破?

联邦贸易委员会和美国食品药品监督管理局监管严格;药企会因宣传不当被罚得倾家荡产青年魏则西的悲剧引发国内公众对虚假医疗广告的愤怒,也不禁让人们想到,如果把“百度”换成“谷歌”,情况会有什么不同?如果在美国,医疗机构打广告又是个什么情形?所谓它山之石,可以攻玉,那么,不妨深入了解一下美国有关医药广告的监管,以便更好地提升中国的医药广告监管水平.毕竟,与其让企业讲公德讲良心,提高立法和执法效率则更加重要和靠谱.     

论通用名称各认定因素的效力大小

对商品通用名称的认定,我国司法实践中主要有五种因素作为参考.但这五种参考因素的形式、来源和性质各不相同,其所起到的作用和效力必不能等量齐观.在运用过程中,如果对这五种因素的主次把握不当,很容易导致原被告双方对案件中通用名称的认定结果产生怀疑,甚至出现直接的认定错误,催生出一系列新问题.本文从相关司法实践案例出发,结合美国相关经典判例,将五种认定因素在通用名称认定过程中的效力大小作出排序并分析,总结出相应的认定方法,以解决我国现阶段商标通用名称认定过程中存在的一些问题.     

为民众参与建设项目环评立规是一个创新

《昆明市建设项目环境影响评价文件编制阶段公众参与技术规范》3月10日施行,明确受建设项目直接影响的个人超过2000人的,编制报告书的公众调查对象不少于100人、编制报告表的调查对象不少于50人。云南省昆明市为保证公众有权对建设项目环保问题发声,做出了民众参与环评工作的决定,这是法制化、民主化在建设项目审批上的体现,显然是一个创新。以往在工程项目的审批上,有人总把它看作是建设单位与有关     

互联网时代的媒体信息和立法决策——以《校车安全管理条例》为例

对公共事件的报道,媒体扮演了信息生产者、信息加工者和信息传递者的角色,通过发挥议程设置和议程引爆功能对立法议程产生压力性影响。由于立法决策信息收集和处理能力受限、立法议程设置阶段公众参与渠道不畅,立法决策者借助媒体获知公众立法需求,并在其压力影响下做出突击性回应决策。这使得立法决策可能面对一系列不利后果:信息失真、信息不对称现象加重、信息结构失衡进而导致信息使用策略的失败。我国立法决策者应当正视媒体信息和公众舆论在互联网时代给立法决策带来的新约束,转变立法规划和立法计划制度的现有功能定位,公开立法议程创建环节的相关信息,增强对代表提案和立法项目建议的科学论证,以保证公众参与在立法资源分配源头环节发挥实质性影响。     

公众政务客户端的使用及影响因素探究——基于我国一线城市的调查

在移动互联网快速发展的背景下,越来越多的政府部门通过移动平台来提供信息和服务,带来了移动政务的崛起。但同时也存在一些问题,例如平台建设水平低、下载量和渗透度不高、运营状况不好等。政务客户端是移动政务的重要载体和组成部分。移动政务的进一步发展需要更好地了解公众对政务客户端的使用和影响因素。论文基于对北上广深四市1200份电话问卷调查,了解公众对于移动客户端的使用状况,并探索其使用现状及未来使用意愿的影响因素。研究发现,公众对政务客户端的使用率较低,仅有不足一成的被调查者经常使用。同时,公众对政务客户端的需求以及对新技术的接受度显著影响他们对于政务客户端的使用,而使用后的评价和反馈(满意度和感知有用性)会影响他们对政务客户端的未来使用意愿。     

风险规制公众参与模式的反思与转型

当前,我国风险规制领域公众参与正处在参与不足与参与过度的困境,这实则暴露出风险规制公众参与的形式化。针对这一问题,主流法律学者主张应当通过利益组织化建构所谓的公众参与利益代表模式来解决公众参与形式化的问题。从理论渊源上考察,公众参与的利益代表模式遵循多元主义的政治哲学传统,强调通过不同利益集团之间的对抗、竞争、博弈来对风险规制决策施加影响。然而,这种公众参与模式存在着严重的弊端。在现代社会中,民主的实质是协商论辩而非对抗妥协,因此在风险规制参与模式上应当向协商转向,建构一种以协商民主为理论基础的风险规制公众参与模式,借由多元主体的协商对话来强化公众参与,克服公众参与的形式化,最终塑造风险规制决策的正当性。     

微信立法听证:开门立法的新样本

全国首例微信立法听证会5日下午在深圳举行,听证的内容是《深圳市公共信用信息管理办法(征求意见稿)》.此次听证现场有近20名听证代表,包括市人大代表、政协委员、市民、企业代表和政府部门代表,听证的议题有七个,主要是围绕公众较为关心、理论和实践中存在诸多争议的问题进行.     

浅析我国环境保护中公众参与制度

我国法制建设进入了较为迅速的发展阶段,而法制建设是需要公众参与,在我国公众参与或代表参与国家事务的主要代表就是环境保护的公众参与制度。目前,这一制度在提高环境质量,保护环境方面起到的作用效果,可谓一般。本文试图从环境保护公众参与制度的现状出发,为该制度的完善提出几点建议。