贪污罪、职务侵占罪容易混淆的几个问题

根据现行刑法第三百八十二条第一款的规定，贪污罪的一般或基本概念是指国家工作人员利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。贪污罪是一种严重的职务犯罪，不仅侵害国家工作人员职务的廉洁性，还严重侵犯公共财产所有权，历来是刑罚惩治的重点。在司法实践中，如何根据具体情况来判定一些涉案人员的主体身份、犯罪客观方面的表现形式，从而确定其罪名是贪污罪还是职务侵占罪，需要细致分析。以下有几个容易混淆的问题：     

公共法律课的案例教学问题浅谈

坚持依法治国，建设社会主义法治国家，是党的十六大提出的载于我国宪法的治国方略。培养公民良好的法制素质，是实施这一方略的一项艰巨的基础性工程，也是学校尤其是高校的一项神圣使命。如何搞好高校公共法律课教育，提高教学质量，是当前高校公共课教学中的一个重要课题，本文就高校法律公共课教学中运用实例教学法问题，谈一点粗浅体会。     

关于地方政府提升公共物品供给能力的思考

政府垄断公共物品的提供与生产,是当前我国政府管理中存在的一个突出问题。政府可以是公共物品的提供者,但并不一定非是公共物品的生产者不可。要建立新的公共物品管理机制,使公共物品领域成为政府与市场共同调节的领域,建立社会参与机制,发挥政府、企业和公众的积极性,建立分级管理机制,规范各级政府间的权责关系。公共物品经营的模式应多元化,主要应有:公有公营;公有私营;私有私营;社会或使用者提供。     

论社会危机处理信息机制的建立——以中国非典危机处理为案例

社会危机处理信息机制是社会爆发危机事件后社会系统在信息收集、分析、报告、发布和利用过程中的理念、原则、体制、结构、功能以及相互关系。本文以中国非典危机处理为案例论述了社会危机处理信息机制的基本理论问题。     

关键是做大做强——从生产要素配置看我省工业行业结构的调整方向

工业化中期阶段，工业经济的增长是以结构的加速转换为重要特征，资金、劳动力、技术等生产要素在行业间进行重新配置。全面分析我省各行业生产要素的配置情况和使用效率，对优化工业行业结构．推进工业化进程极为必要。     

新形势下“农民工”的职业教育

随着改革开放的深入,大批“农民工”涌入大中城市,我国正经历看农村劳动力的大转移。但是,随着产业结构调整的升级,劳动力就业结构的大幅度变化,他们所拥有的九年义务教育水平的文化知识已不能满足社会发展的新要求。充分发挥他们在社会主义建设中的作用,对“农民工”的职业教育已提上日程。针对广大“农民工”的现状,办好职业教育,必须紧紧坚持以就业为导向不动摇,出得去,才能进得来。只有解决好了就业问题,才能真正实现农村劳动力向非农产业和城镇有序和有效的转移。从这一理念出发,职业教育工作者在办学思想上和办学模式上应有如下转变。…     

劳务输转：构建统一和谐城乡社会的突破口

和谐社会,简单地说,就是人与人和谐,人与自然和谐。处于巨变和转型过程中的中国社会,目前有诸多不和谐问题,如经济循环不畅、阶层矛盾加剧、政务摩擦不断、区域关系失衡、生态环境恶化等。追究根源,这些现象又都与城乡差距拉大、农村发展滞后如影随形地纠缠在一起。因此,“三农”问题是当前中国社会一个最具根本性、最有决定性的社会不和谐问题,也是最棘手、最难解决的社会不和谐问题。中国是一个地道的农业和农民大国,农业的基础性地位,农村的发展滞后,农民占我国国民大多数的现实,决定了“三农”问题与其他社会问题相比较,更具有基础性和连锁反应性的特点。“三农”问题的核心是农民增收,而农民增收的根本举措是扩大农村劳动力就业。改革开放近30年的实践告诉我们:解决农民就业,一是农业,二是乡镇企业,三是外出务工经商。我省是一个欠发达的农业省份,全省2600万人口中,农业人口有2046万人,绝对贫困和低收入人口在700万人以上,农村劳动力约1200万人,富余劳动力300多万人。经济落后、城乡差距大、农民贫困是最基本的省情。由于地处西北内陆,观念、资本、技术、产品销路等一系列因素的制约,限制了乡镇企业的发展,因此,我省依靠乡镇企业吸纳农村富余劳动力短期内不会有大的增长。农业依然是我省农民最主要的就业方式,全省7300多万亩耕地,60%多是山地和旱地,人均3.5亩,仅能维持基本的生活需要。我国绝大部分农产品价格已高于或与国际市场价格持平,在中国加入WTO的形势下,农产品价格不可能再提高,要依靠农业富裕,必须进行农业结构的调整:一是发展特色农业,农产品品种结构和质量向优质、专用、多样化发展,这种建立在土地种养之上的结构调整尽管是十分有效的,但同时也是比较有限的;二是逐步实现农业生产和经营上的规模化,这是农业成为真正赚钱产业的惟一出路。因此,农业内部对劳动力的需求整体上将是一个递减过程。所以,农村劳动力只有进城务工,走转移这条路子,才是增加农民收入最快、最直接、最见成效的办法。2004年我省共输转城乡富余劳动力324.25万人(次),约140万人;实现劳务总收入64.40亿元,为农业人口人均增收310元,占全省农民人均纯收入1840元的六分之一。劳务输转已切实发展为增加农民收入、缩小城乡差距的劳务经济。一是促进了贫困地区的经济发展,有效地解决了群众的吃饭问题。农村劳动力进入城市就业,一方面直接增加了农民收入;另一方面非农化过程提高了农产品价格,从而促进了农村经济发展。近几年来,我省部分地区遭受了各种自然灾害,但人民群众生活稳定,未出现大批外出讨饭的现象,很重要的因素就是劳务输转发挥了作用,劳务输转已成为农民的“铁杆庄稼”。     

洗脚上岸创新路

平和县转移农村劳动力10.2万人,劳务转移每年收入3.8亿元,占农民人均纯收入的35.7%,这样一个数据已成为该县农村经济发展的亮点。是什么魔力把这个农业大县的农民纷纷从田间拉上岸,开辟一条亦工亦农的新路呢?请看来自一线的报道——     

略论公共选择理论对我国政府改革的启示

公共选择理论所倡导的经济人假定、弱政府模式以及公共物品的混合供给制对政府改革具有很强的启发意义.就我国而言,公务员单纯的道德人定位应当让位于经济人定位;强政府模式应当让位于弱政府模式;以政府为中心的公共物品的供给制应当让位于多元混合供给制.     

在底层

对穷人和底层的遗忘是一个时代性的特征,仿佛对这个部分的注意和记忆都会降低繁华世界的愉快,因此我们不大可以说这是一个任何意义上的策略.即便是穷人本身也在竭力参与到这个遗忘的过程中来,尽可能成为先富人群中的一员.贫穷不是社会主义,不是骄傲,一部分人进而还认为,贫穷也不是一种可以博取同情的资本.