公共民营合作制:模式、作用和监管

公共民营合作制是在当今新公共管理过程中兴起的一种政府和民间有效竞争与合作的机制。它的建立对打破政府垄断、提高政府效率、扩大民间参与提供了一个平台。在这个平台上,政府和私人可以通过多种多样的形式进行合作,而政府扮演的角色也要发生彻底的转变,更多的提供规制和进行监管。     

从国家行政到公共管理——历史视角中的公共行政

20世纪 80年代初期以来 ,许多发达国家公共部门的管理在发生巨大的变化。这不仅仅是一种形式上的变革或管理风格的细微变化 ,而是在政府的社会角色下政府与公民关系方面所进行的改革。本文回顾了公共行政发展演变之路 ,希望能有益于社会转型之中的中国各级政府。     

打造“信用福建”

远景：一辆长途班车在一个路边小站停下。乘客排队上车。中景：小贩们提着甘蔗、水果、矿泉水在车窗前叫卖。     

政府主体与市场主体的理性分析及其行为规范

从根本上说,各种经济主体都是由人组成的,而欲望是人们行为的原动力之一。经济法中不同的主体的欲望具有不同性质,不同性质的欲望对其主体行为的影响也不尽相同。只有从分析私人欲望和公共欲望入手,才能更加深刻地了解各种主体的行为,为规范市场经济中的各种主体的行为提供理论依据和对策。     

阻碍我国践行新公共管理理论的主要因素分析

在全球化的背景下,起源于西方的新公共管理理论指导着发达国家和发展中国家的政府管理实践。但是由于实施背景、内容以及改革的价值取向等差异,会对我国践行新公共管理产生一定的阻碍。     

哈贝马斯的公共领域概念述评及现实思考

哈贝马斯的教授资格论文《公共领域的结构转型》，首次明晰地阐述了公共领域的概念与发展。“公共领域”（public sphere）描述的是一个介于私人领域与公共权力领域之间的中间地带，它是一个向所有公民开放、由对话组成的、旨在形成公共舆论、体现公共理性精神的、以大众传媒为主要运作工具的批判空间。“所谓‘公共领域’。我们首先意指我们生活的一个领域，在这个领域中，向公共意见这样的事物能够生成。公共领域原则上向所有公民开放。公共领域的一部分由各种对话构成，在这些对话中，作为私人的人们来到一起，形成公众。”①哈氏公共领域最关键的含义，是独立于政治建构之外的公共交往和公众舆论，它们对于政治权力是具有批判性的，同时又是政治合法性的基础。     

儒家民本思想论纲

中国历史上的民本思想源远流长。自尧舜禹时代，便隐约可见最初的一些民本思想的碎片。比如《尚书·五子之歌》中就讲到：“民惟邦本，本固邦宁”。当然从总体上看，人们此时仍深受原始宗教的影响，对“民”的力量和作用的解释多与天命紧密相关，公共权力的合法性的基础是“君权天授”。随着历史脉络的不断延展，春秋时期的儒家学派接过了民本思想的旗帜，把它们加以完善化、系统化。     

特别策划：社会公平与构建和谐社会——特邀主持人：卓越

卓越，福建尤溪人，1957年12月出生，现任厦门大学公共事务学院公共管理系主任，教授，博士生导师。兼任福建省人民政府顾问、成都市人民政府顾问。曾先后赴美国、澳大利亚、新西兰、韩国、新加坡、菲律宾、香港、澳门等国家和地区参加国际学术会议、进行学术访问、项目考察和合作研究。     

长沙开埠与城市空间的演变（1904—1927）

1904年长沙开埠通商是近代长沙城市空间演变的开端.商埠和租界的设立,在一定程度上促进了长沙城市经济的发展,由此在清末民初形成了新的经济空间,并导致长沙城墙的拆除,出现了公园、广场、商业建筑等新式的公共空间,从而改变了传统城市的空间形态与结构布局.     

农村基层政权公共服务的可能性探讨

农村基层政权在农村地方发展中面临着两难的困境，在政府主导经济发展的前提下，“服务型政府”在农村更可能存在水土不服的问题。对农村基层而言，公共服务是一种观念的更新过程，即在市场经济的背景下的自我重新定位与反思的过程。我们要倡导一种公共服务的理念，更要把它置于以人为本的发展观之下，让农村自己决定发展的过程，从根本上维护社会的普遍正义，维护农村的稳定，保障农民的利益。