减“副”,为预算改革开路

目前的部门预算改革是规范部门的行为,但是,如果不规范政府的行为,不规范各个领导的行为,部门预算改革是很难成功的。     

大部制，准备好了吗?

分散化的公共治理结构越发达,大部制就越能够操作成功,如果这个前提没有发育,大部制只能是一种权力过于集中的传统体制,只不过是把部门之间的矛盾内化为部门内部司局之间的矛盾,最后再次走向合久必分。     

国家祭祖的政治认同

在急遽的社会变迁中,中国社会的公共领域、中国人的价值重建均尚未成型。公祭、国祭却已在有意无意地依赖国家资本,试图经由国家祭圣祖的模式,再度建构一个新型的政治认同。     

财富越多,公共空间越重要——清华大学哲学系主任万俊人访谈

公共空间不断扩展《南风窗》:自从中国确立市场经济道路的改革以来,经济增长非常快,但是,社会总体财富的增长并不一定带来社会各群体之间共识的增多和公共空间的健康发展。您对中国在市场经济改革以来的公共空间的发展有何评价?     

构筑文化服务大舞台 打造文化惠民新工程——南安市实施“文化低保”工程的探索与思考

党的十七大提出,推动社会主义文化大发展大繁荣的重要任务,让人民共享文化发展成果。对新时期新形势下的文化服务提出更新更高的要求。从当前城乡文化发展情况看,在广大农村,仍普遍存在文化设施相对落后、公共文化服务体系不够完善以及文化弱势群体文化生活匮乏等现象。解决这些问     

创新农村公共产品供给主体的对策建议——基于对楚州区农村公共产品需求的问卷调查

解决好农村公共产品的有效供给问题,是实现城乡经济社会可持续协调发展的关键。为此,笔者对江苏省淮安市楚州区进行了一次问卷调查。希望通过对农民公共产品需求的调查和定量分析,分析农民公共产品需求的现状、结构和特点,从而提出建构农民需求导向的农村公共产品供给制度的理论构想。     

当代西方公共管理运动对我国政府改革的启示

上个世纪七十年代末期西方国家掀起的公共管理运动产生了新的政府管理理论与实 践,创建了新的政府管理的模式。随着我国加快融入全球经济一体化浪潮的步伐,需要 我们对西方国家新的政府管理模式和当代西方公共管理理论进行全新的审视。     

社会自治组织产生的法律分析

自20世纪中后期以来,世界进入“全球行政改革的时代”。政府作为改革的先锋,既是倡导和组织这场具有划时代意义运动的主体,同时,其本身也因政府财政赤字、管理合法性危机、行政效率低下等现象而无可回避地成为改革的首要目标。在西方,这场行政改革运动被看作是一场“重塑政府”(ReinentingGovernment)、“再造公共部门”(ReingineeringthePublicSector)的“新公共管理(NewPublicManagement)运动”。这场运动以     

从国家预算的特质论我国《预算法》的修订目的和原则

预算法的修订已列入国家“十五”立法规划。如何修订该法俾其适应新形势发展的需要,首先就要求我们对市场经济体制条件下的国家预算及其特质应有清醒的认识,在此基础上才能正确确定我国修订预算法的目的和基本原则,并以此指导修法实践。本文认为,国家预算作为公共预算,具有预算主体多元性、预算决策受托性等四大特征及技术性、政策性两大性质;其从法律上言是一种法定的混合信托,人民(纳税人)公共需要的最大化实现是国家预算的最高利益,保障公共需要的充分实现应为修订预算法的根本目的和价值追求。从现实国情看,我国预算法的修订应遵循“中改”、整体刚性与适度弹性结合、高度重视预算过程的制度设计等五大原则。