现代化的链条不能断裂

多年前．笔者曾经提出“谁是农民”的问题。多年之后，“农民工”又成为街谈巷议的话题。河南省委书记提出将适时取消“农民工”的称谓．而广东省委书记则明确表示．广东将加快研究并适时出台取消“农民工”的称谓政策措施．探索建立外来务工人员根据职业和工作年限享受相应基本公共服务的制度。种种迹象表明．“农民工”这一中国现代化过渡时期的特殊概念将成为历史。     

代表微博

上海市人大代表文新春:要进一步突出国企改革的市场化导向,引导企业集团改革,转变企业经营机制,使企业真正成为市场主体。投资体制改革要进一步市场化,特别是要加快投资评估机制和项目退出机制市场化,充分发挥投资主体的积极性。在扶持战略性新兴产业中,进一步加大项目投资力度,提高其在重大工程建设中的比例。上海市人大代表陶励强:要想方设法激发非公有制企业活力和创造力政府要进一步重     

公共服务去地域化还要多久

日前,广州市政协常委曹志伟送给当地人口计生局一张"办证万里长征图",图上显示办一个计划生育服务证,要跑8个部门,盖13个章,办16道手续,用19个工作日。这一办证流程图,形象反映了当前办事难的弊端,想必许多人都有体会。在很多情况下,跑政府部门办事情,哪怕只是盖一个章,也要来回折腾。具体到办理计划生育服务证这件事,麻烦之处还在于必须回原籍办理,哪怕你身在千里之外,哪怕你离家多年。     

广东省深圳市龙华区:党建引领打造融合高效的基层治理新格局

深圳市龙华区成立于2017年1月,下辖6个街道、50个社区工作站和108个社区居民委员会。2018年10月24日,习近平总书记在广东考察期间,来到龙华区民治街道北站社区党群服务中心,了解社区公共服务、基层党建、社区管理等情况,对深圳、龙华党建引领基层治理工作给予充分肯定并寄予殷切期望。一年多来,龙华区牢记习近平总书记嘱托,主动作为,聚焦建设基层党建先进区的目标,全力打造党建引领基层治理"龙华样板",走出了一条具有龙华特色的社会治理新路子。     

公共服务购买中政府与社会组织合作的可持续性审视

政府与同一家社会组织建立持续性的购买服务关系,有利于应对公共服务的模糊性和不确定性,提高公共服务供给效率。对上海市A街道的多案例研究表明,关系信任、项目成效和政府介入是影响政府购买公共服务可持续性的关键因素,其中,政府介入通过影响项目成效和关系信任发挥作用。为保证公平竞争和项目质量,政府持续向社会组织购买公共服务的行为应受到制度规范,购买方需适度介入购买项目,社会组织需加强与购买方的协作和互动。     

数据主导逻辑下的公共服务价值共创机理探究

学术界对公共服务的关注点,集中于效率、整合、效果、战略、客户中心等以公共产品为逻辑出发点的研究,当今社会"互联网+"模式将冲破原本固化的利益体系,成为治理主体打破信息孤岛和信息垄断的重要手段,社会公众也将通过参与供给的价值链过程来实现资源整合。主要关注公共服务领域的价值共创概念和关键要素等,在基于传统资源供给"单链条"思维的基础上,探讨从产品主导逻辑到服务主导逻辑公共服务链条上主体价值共创角色的转变。指出在"互联网+"时代下以数据作为主导思维推动公共服务变革的可行性,探讨数据主导逻辑下公共服务价值共创机理运行,提出了规划者、生产者以及公众为核心的新的互联主体结构关系。     

政府购买公共服务的模式选择——基于上海、武汉、无锡三地的比较研究

政府通过签订购买契约合同,向社会上有能力提供优质公共服务的供应商购买公共服务,不仅可以减少财政支出、满足人民群众的需求,而且对于提高公共部门的工作质量和办事效率意义重大。然而,从现实来看,我国政府在公共服务购买上还缺乏相应的法律制度和有效的监督机制,如何做好公共服务购买,是摆在我们面前的重要问题。通过对上海、武汉、无锡三地政府购买公共服务的实证研究发现,竞争性购买、谈判模式以及合作模式这三种购买模式皆有其适用性。推进政府购买公共服务的进一步发展,可从拓宽购买领域、充分发挥市场作用、建立绩效及风险评估体系、建立健全监督考核机制等方面入手。     

政府培育社会组织政策工具的分类与选择

王世强在《学习与实践》2012年第12期撰文认为，社会组织是我国公共服务提供的重要主体，其作用日益凸显。在社会管理创新的背景下，如何有效地培育和发展社会组织，成为各界关注的重要议题。我国政府对社会组织的管理政策经历了从严格控制到培育发展和监督管理并重的发展历程，培育社会组织的政策工具也在不断创新。政府培育社会组织的政策工具可以分为四种类型，包括基础型工具、分配型工具、市场化工具和引导型工具。在选择政策工具时，政府应该考虑政策目标、政府能力和社会组织能力等因素。     

公务员公共服务能力建设:十年回顾与推进战略

公务员的九大通用能力建设已推进十年,在十年后的今天,我们有必要进行深入回顾和总结,对公务员公共服务能力重新定位、定义,通过能力要素解析建构公共服务能力框架,战略性地规划与推进能力建设:坚持科学人才观的指导、构建现代公共人事制度、完善能力开发培训机制、优化能力建设制度环境.     

必须算清“四笔”建设与发展的均衡账——关于龙江特色新型城镇化道路的思考

正新型城镇化不是人为的造城运动,更不是大都市空间的无限蔓延。走新型城镇化道路,既要注重建设投入,更要注重建成产出,建成产出大于建设投入,努力实现新型城镇化建设与发展之间的均衡,是各级党委、政府以及广大人民群众所期待的。因此,我省在推进新型城镇化建设过程中,必