健全残疾人社会保障体系和服务体系

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出,要"健全残疾人社会保障体系和服务体系,为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障"。国务院批转的《中国残疾人事业"十二五"发展纲要》,以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线,对"十二五"时期残疾人工作作出了全面部署。基本公共服务体系、人口发展和老龄事业、妇女儿童事业等国家级专项规划也都对残疾人两个体系建设相关内容提出了明确要求。     

卷首语

当日子从冬天的末梢滑过,春天会随之款款而来。新年伊始,展望电子政务之前景,有老生常谈的旧问题,也有新技术应用带来的新问题和新思路。电子政务要服务经济社会发展并在其中发挥应有的作用,这一定位应该更加坚定;政府职能的侧重点应该转移到社会管理和公共服务上,为此应调整政府组织结构层级,下移     

政府购买公共服务的“公地悲剧”及其治理之道

由于各国政府大力倡导和支持,政府购买公共服务现已发展成为一种全球性制度安排。但是政府购买公共服务也引发社会组织之间的恶性竞争、社会组织与政府部门之间的勾结串通,暴露出"供应商垄断""权力寻租""隐性腐败"等问题,"公地悲剧"由此产生。通过博弈分析发现:权力滥用、制度失灵、监督缺失、卖方垄断等是造成"公地悲剧"的一系列重要原因。有针对性的应对措施是建立以约束公共权力为关键,以完善市场竞争机制和监督评审机制为根本,以实施购买公开与标准化管理为重点的治理体系。     

公共服务视域下的社会活力分析

党的十八届三中全会把社会活力提到了国家战略方针的高度,表明社会活力是现阶段推进我国经济社会可持续发展的重要契机之一。在一定意义上,社会活力源于人们自由选择的权利和公平包容的社会环境,但在现有的公共服务体系中,以政府为单一主体的服务模式既满足不了人们多元化、多层次的公共服务需求,也束缚了社会主体参与公共服务的热情。公共服务与广大人民群众的生产生活息息相关,要激发和释放社会活力,政府需要从"经济发展型"政府回归到"服务型"政府,向社会进一步放开公共服务领域,让社会主体有自主参与和选择公共服务的权利,营造公平开放的社会环境,才能让一切社会主体各安其位、各尽其能、各得其所,从源头上激发并保持社会活力。     

“圈”出百姓新生活

正您出门买菜要走多长时间到达菜市场?招待朋友能否走一刻钟就可以找到满意的饭馆?2012年,北京市为群众拟办的重要实事中,就有满足人民群众购物、餐饮、日常修理等基本服务需求的内     

大数据背景下公共信息服务供给与运营机制的困局与对策——“智慧朝阳服务网”案例分析

随着大数据时代的到来,政府也面临如何有效利用公共信息资源提升公共服务水平的全新挑战。挑战不仅局限于大数据的分析挖掘技术,更为棘手的问题是服务提供与运营机制所面临的困局。本文阐述了传统公共服务领域中公私伙伴关系(PPP)的相关理论;以北京市"智慧朝阳服务网"的实践为案例,分析了当前大数据背景下公共信息服务供给与运营机制的困局,以及政府主导的公共信息服务项目面临的问题和背后深层次的原因;结合朝阳区当前的实践,探讨并提出了解决困局的思路与对策。     

高校“三公”公开亟须制定统一标准

正据不完全统计,目前,全国有30所高校公布了2012年"三公"经费。其中,浙江大学最高,达1107.8万元,广东体育学院为零。2013年1月,公益人士雷闯向全国113所高校提交信息公开申请。结果,有11所高校经申请而公开,有19所高校未经申请而公开,华东理工大学、西南大学、上海师范大学、首都师范大学4所高校在回复中明确拒绝公开"三公"经费。我国高校多数为公办性质,运行经费中相当一部分为财政拨款。根据《政府信息公开条例》,高校作为与人民群众利益密切相关的公共事业单位,在提供公共服务过程中制作、获取的信息应当公开,具体办法由教育部参照《政府信息公开条例》制定。     

黑龙江省青少年再犯罪政府预防存在的问题及对策

近年来在我国经济持续快速发展,人民生活水平日益提高的同时,青少年犯罪人数呈逐年上升趋势,在这当中青少年再犯罪所占比例较为突出,引起了政府和全社会的广泛高度关注。进入社会的转型时期,黑龙江省作为后进的经济发展区域,青少年再犯罪现象呈现出复杂多样性的特征,影响着社会稳定、经济政治等各方面发展。本文从公共服务的视角出发,以黑龙江省现阶段青少年再犯罪情况作为研究对象,在对再犯罪青少年、监狱工作人员、社区工作人员问卷调查的基础上,运用实地调查和文献资料分析相结合的方法以及定量分析和定性分析相结合的方法,分析黑龙江省青少年再犯罪的总体态势、预防上存在的问题,结合黑龙江省的实际情况,以政府预防为研究起点,提出政府在预防青少年再犯罪方面的对策和建议。     

推进我国收入分配制度改革的思考

改革开放30多年来,我国居民收入大幅增长,但分配失衡的问题也日益凸显. <十二五规划建议>中明确提出要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重.当前,收入分配改革是经济体制改革的重要内容,是经济发展和社会进步的重要体现,也是社会主义和谐社会建设的重要保障.     

西北地区农村社区公共服务体系建设调查研究--以甘肃省白银市为例

农村社区公共服务体系建设是社会主义新农村社区建设的重要组成部分,也是衡量农村社区发展好坏的一项重要指标。因此,提升农村公共服务对于促进城乡经济社会和谐发展有重要作用。文章以西北地区白银市典型农村社区为例,首先对白银市农村社区公共服务体系建设的现状进行了梳理,再对其面临的困境深入分析,最后,试图探索出一些完善西北地区农村社区公共服务体系的建设性建议。