关于公共服务体系和服务型政府建设的几个问题(上)

建设服务型政府是党的十七大作出的重大决策,是一个带有全局性和战略性的重大任务.服务型政府目标的提出和确立,标志着我国政府职能转变和行政管理体制改革进入了新阶段.为加快推进服务型政府建设,迫切需要对公共服务体系和服务型政府建设的有关理论和实践问题进行深入、系统的探讨与研究.     

参与式公共服务的制度分析——以农民参与灌溉管理为例

参与式公共服务是一种新型的公共服务运行机制,它是一种以农民参与为基础、市场运行为中心和政府支持为保障的新型公共服务运行机制,它具有发挥竞争性的市场调节机制、计划性的政府干预机制以及自治性的农民有序参与机制的制度优势,可以实现农民参与、市场介入和政府引导之间的良性互动。     

我国公共服务市场化的研究综述

公共服务市场化是西方国家行政改革的一个基本取向。近年来,随着我国公共服务市场化改革的推进,公共服务市场化也吸引了诸多的学者进行相关研究。本文将从公共服务市场化的内涵、公共服务市场化中的政府责任以及我国公共服务市场化的构建途径来进行梳理分析。     

面向两岸融合发展的基本公共服务均等化探讨——兼论福建省的政策实践

支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,是习近平总书记提出的“深化两岸融合发展,夯实和平统一基础”重大政策主张的具体内容。近年来,以福建省打造台胞登陆第一家园、探索两岸融合发展新路为例,大陆方面在支持两岸基本公共服务均等化上取得了明显成效。但总结1987年两岸开放交流,特别是大陆方面倡导两岸融合发展以来,福建省涉台基本公共服务均等化的政策变迁与发展经验,这一政策仍有待完善与创新。基此,本文提出的应对思路包括：构建区域协同视角下闽台基本公共服务均等化的理论基础与分析框架,设计闽台基本公共服务均等化的服务清单,探索公共服务领域的先试先行方案与协同创新机制。创新大陆惠台政策,为新时代新征程推进两岸统一搭建“民心桥梁”,既是健全涉台公共服务体系与完善两岸相邻地区公共服务均等化的需要,也是维护在陆台胞公平正义,增强参与两岸交流融合的幸福感获得感,增进台胞统一认同,进而探索“两制”台湾方案的实践诉求。     

农民工市民化问题与对策研究——基于城市社区公共服务的视角

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,要将符合条件的农业转移人口尽快落户城镇,保证其享有城镇居民的基本公共服务项目,提高其在居住、就业、社会保障、子女教育等方面待遇,使其逐步、有序地转化为城市居民,真正实现以人为核心的城镇化。农民工市民化会遇到很多困境及制约因素,从城市社区公共服务的视角出发,探讨相关问题并提出相应对策。     

发挥社区社会组织作用构建基层公共服务平台

社会管理是一项庞大而复杂的系统工程，加强和创新社会管理工作的重点和难点在基层。近年来．合肥市作为全国社会管理创新综合试点城市，注重从基层基础抓起。从解决服务居民的手段和路径入手，找准切入点．大力加强社会管理．促进经济社会协调发展。党的十八大对社会管理创新提出了新的要求。合肥市积极行动．主动作为，以构建基层公共服务体系为总目标，鼓励各地积极探索。     

基于无缝隙政府的社会管理创新——以东莞为例

无缝隙政府所倡导的顾客导向、竞争导向和结果导向的治理理念为社会管理创新提供了新的视角。基于无缝隙政府理念,东莞在社会管理创新方面进行了有益的探索,以信息共享促进部门无缝隙衔接,优化业务流程促进无缝隙审批,以扁平化改革推动社区服务无缝隙对接。本文认为,未来的政府管理创新,应倡导无缝隙政府理念,以公众需求为导向提升公共服务的价值,以市场竞争为导向探索公共服务市场化供给,以结果为导向完善绩效评价体系。     

居住证应成为社会公平的“通行证”

国务院总理李克强5月6日主持召开常务会议,研究部署2013年深化经济体制改革重点工作。会议决定再取消和下放62项行政审批事项。会议指出,年内还将出台居住证管理办法,分类推进户籍制度改革,完善相关公共服务及社会保障制度。(5月7日《新京报》)     

一语惊人

"基础不牢,地动山摇。"在我国政权层级中,乡镇一级是最应该加强的,不仅因为乡镇党委、政府天天要和群众打交道,而且现在公共服务的内容和项目越来越多,他们的工作水平和能力直接关系到党的宗旨实现和政权的稳固,我们必须下更大决心、用更大气力搞好乡镇建设。——陕西省委书记、省人大常委会主任赵正永《玉山调查——群众路线教育实践活动的一次蹲点调研》。     

人大“专题询问”之后……

正如果说满意度测评是一场考试,这场应考的"考生"忐忑、紧张地面对"满意"这样的成绩,他们有理由感到欣喜。在人大专题询问之后,"考生们"找准问题症结,明确责任部门,制定落实措施,交出了交通管理工作的满意答卷。2016年7月27日,北碚区第十七届人大常委会第三十次会议举行,会议对区政府落实区人大常委会交通管理工作审议意见情况的报告进行了满意度测评。