我国公安经费保障体制改革逻辑及未来发展思路

新中国成立以来,我国公安经费保障体制改革历经了“统一分配、分级领报”“高度集中、垂直管理”“下放地方、两级管理”“多级管理、多级负担”、初步建立“分类保障”和全面落实“分类保障”六个阶段的发展。整体来看,公安经费体制保障改革的逻辑主线是由党政逻辑、财政逻辑和公安工作逻辑这三重逻辑协同推动。党政逻辑决定和引领财政逻辑与公安工作逻辑,后两者是党的意志在财政领域和公安领域的深化和外化。三大逻辑逐步丰富并最终走向全面聚合。因此,未来我国公安经费保障的发展应遵循和回应的逻辑为:党政逻辑上与党中央、国务院、公安部党委的指示精神保持高度一致,财政逻辑上深化与国家财政管理体制的配套契合,公安工作逻辑上努力与公安工作的特殊性与实战需求相匹配。     

云南省公安厅组织“百名教师教官千场教学”岗位练兵活动

2021年第四季度,为统筹做好疫情防控条件下的岗位练兵工作,持续保障一线民警辅警警务技能训练、警种业务训练和身心调适工作常态化,云南省公安厅依托600余名省级警务实战教官、警种教官和心理服务教官,以及院校专职教师,深入开展"百名教师教官千场教学"岗位练兵活动。     

基于微服务和中台技术架构的移动警务生态建设研究

青岛公安针对以往移动警务建设效益低、应用难以匹配业务需求、体系内信息化壁垒厚重、信息化管理效率低等问题,对移动警务的生态发展做出新规划。青岛公安提出要基于微服务和中台技术架构建设“一机理万事”移动警务生态,推动业务应用的微服务解构与重组,打造业务中台为各业务系统提供共性支撑,最终依托警务门户面向用户聚合信息化资源,实现一台手机对基层完成日常办公赋能。从业务需求入手,阐述平台的设计思路、架构、亮点,同时总结了建设要点,供全国公安同行参考。     

基于知识图谱的大规模公安信息化系统运维效能评价

随着大数据、云计算和移动互联等信息技术在公安工作中的广泛应用,公安信息化系统运维任务日益繁重,运维工作遇到了空前的挑战,针对公安信息化系统运维种类繁多,数量巨大、运维力量薄弱、成本差异等问题,基于文献资料法和增强的德尔菲法构建了大规模公安信息化系统运维管理知识图谱,通过改进的全息等级模型进行了项目实施需求的研究与设计,通过评估项目的具体实施方案,达成了辅助大规模公安信息化系统运维方案决策的目的,可实现资源共享、统筹管理、成本可控的良好效果。该研究成果对大规模公安信息化系统的统一运维具有较好的参考价值。     

公安院校英语教学改革设想

公安院校英语教学应进行课程体系改革,加强专用英语的教学,提高学生的英语应用能力。公安院校的英语教师应加强联系,结合公安工作实际和形势发展的需要,与专业人员携手,共同开发和编写具有公安特色的英语教材,不断推进公安院校英语教学改革。     

现代警务协作形式和指挥

在现代重大警务处置行动中 ,多警种、跨区域的警务协作越来越成为公安机关的主要警务活动模式 ,而警务协作的核心是指挥。公安指挥所支配的是打击犯罪、维护治安的执法活动 ,既不同于一般的生产、交通等指挥 ,也不同于军队的作战指挥。在现代警务协作中 ,公安指挥的核心是组织好重大警务处置现场的各种处警力量的协同行动 ,发挥公安机关的整体战斗力。公安指挥必须根据不同的警务协作形式和处置行动编组 ,处理好种属控制、主从制约、平等协商的三种指挥关系 ,并依据不同指挥关系分别采用总控式、导调式、委托式、联动式、协商式等指挥方法。     

社区警务活动中角色意识和角色互动

在社区警务理念中,社会犯罪问题的根本解决不是靠着外部动员的某些活动就能实 现的某种附加的东西,而必须依赖于社区居民在共同参与、共同管理并共同享有整体利益的过程 中所形成的一种深层次认同。这种认同和社区民警与社区居民的角色意识的形成应当是同步的、 互进的、共生的。社区警务宗旨的实现与社区警务活动中明确的角色意识、社区意识及有效的角 色互动密切相关,要达到社区警务“人人为警”的理想,既取决于社区警察准确的角色定位,也有赖 于社区居民的主动性参与。     

社会治安防控体系建设的实践与思考

加强社会治安防控体系建设是公安机关应对动态治安新挑战的战略举措。按照“棋盘式”结构原理和运作机制 ,要重点加强社区治安防控、街面治安防控、卡口治安防控、单位治安防控等四个网络建设和信息预警、实战指挥、勤务运作、整体作战、责任考核等五项机制建设。追求防控效能的最大化 ,必须充分挖掘和整合警力、民力和科技装备资源。     

人民警察素质的基本构成

人民警察素质的基本构成包括思想政治素质、科学文化素质、法律素质、公安业务素质、身体心理素质五个方面。     

涉外警务面临的国际化挑战

我国加入WTO后 ,涉外警务管理面临新的挑战 ,一是出入境中外人员增加 ,涉外治安管理难度加大 ;二是犯罪国际化趋势 ,涉外刑事管辖范围扩大。公安机关在出入境管理方面应走放宽限制、简化手续之路 ,改革现行的签证制度 ,扩大公安刑事管辖权 ,增设永久居所原则和主要营业地原则。对于涉外案件的处置 ,要遵守国际条约和国际惯例 ,加强国际警务合作。