地方政府决策与公众参与——以怒江大坝建设为例

市场经济导致的利益分化,使得地方政府越来越多地在利益冲突的背景下进行决策,也使得越来越多的利益相关者在不同层面上介入决策。有鉴于此,需要以怒江大坝决策为例,描述地方政府决策过程中公众参与的一般特征,并对这一过程涉及的利益冲突与表达、抑制决策者的自利偏好、决策程序以及潜规则等问题加以分析。     

表达自由:言论与行为的两分法--从国旗案看美国最高法院的几个原则

本文以焚烧美国国旗的宪法纷争为案由,讨论了美国言论自由问题中的言论与行为的两分法原则.行为在什么情况下可以享有与口头的言辞同样的宪法保护,即相当于言辞;在什么情况下不能享有与言辞同样的待遇,最高法院在长期的实践中一直摇摆不定.大法官们引入了诸如象征性表达、言论附加、表达性行为等概念来处理不同的涉及宪法第一条修正案的诉讼,最终在1989年的"得克萨斯诉约翰逊"一案中有了较为明确的准则.     

发挥新闻媒体政治功能 促进“和谐社会”建设

党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的目标，这意味着我国社会发展在价值取向上出现一个重要转变，即以科学发展观为指导，实现经济建设与社会协调同步发展。在构建和谐社会过程中，如何发挥新闻媒体的“利益表达渠道”和“利益平衡机制”的政治功能，对构建社会主义和谐社会意义重大。“和谐社会”概念的提出，是我们党对目前社会发展形势准确判断的结果。在过去20多年中，我国经济建设取得了长足进步，目前人均GDP已经突破1000美元。党的十六届四中全会将这个新阶段称为“改革发展的关键时期”和“矛盾凸显期”，并提出了构建“社会主义和谐社会”的目标和提高党的“执政能力建设”的任务。     

论新时期农民利益表达机制的构建

农民利益表达既是我国利益多元化的必然产物,是政府合法性资源积累的途径,和保证社会公正的条件,也是政府决策的前提和基础,同时还是社会稳定的安全阀。在利益日渐分化的社会中,面对利益矛盾和利益冲突,在缺乏利益疏通和利益表达渠道的情况下,农民往往采取静坐、示威甚至是直接冲击政府的非制度化方式来进行利益表达,对政治秩序和社会稳定造成了危害。在新时期为了实现社会和谐,我们要拓宽并建立顺畅的农民利益表达渠道,加强大众媒体在农民利益表达的作用,加强农民专门利益表达组织建设。     

构建和谐社会与完善利益表达机制

和谐社会是各个群体利益关系相协调的社会。完善的利益表达机制是协调好社会利益关系的重要前提。我国现阶段的社会利益表达机制,在协调社会利益关系上发挥着重要的作用。但是,社会利益表达机制的缺欠,影响着不同群体的利益表达,进而影响公共政策的合理性。进一步完善利益表达机制,有利于构建和谐社会。要从根本上解决利益表达机制方面存在的问题,有待于政治生活现代化的拉动、公共治理多元化的推动和社会公众组织化的促动。     

论立法听证会的辐射作用

九届全国人大三次会议通过的立法法，规定各立法主体在立法过程中，应当采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取社会各方面的意见，由此确立了立法听证制度在我国的法律地位。与其他传统的立法民主形式相比，立法听证会有着较为明显的优点，如它能使利益表达制度化、利益冲突理性化、立法决策公开化及立法程序正当化、民主化，其辐射作用影响了立法者、立法过程、立法结果以及社会公众等不同方面。全面分析和衡量听证会的辐射作用，对于我们进一步认识这一民主制度的价值，从而更为积极地实践这一民主制度具有一定的意义。     

嵌入性治理：公众利益诉求理性表达的路径探析——以基层征地拆迁纠纷为视角

社会协同是创新社会管理格局的核心内容之一,民间组织嵌入基层征地拆迁过程是多重张力催生的结果。通过民间组织嵌入基层征地拆迁纠纷,将促进基层政府和公众之间的良性互动,以此实现公众利益诉求的理性表达。当前。在由单纯的政府管理转向社会治理的发展态势下,民间组织的嵌入性治理可以有效发挥其整合处于分散状态的公众利益诉求、实现公众与基层政府信息的双向传递及合理分担基层政府部分社会管理职能的功能价值。通过政府一公众间的良性互动,最终实现公众利益诉求的理性表达与和谐社会构建的双重目标。     

“下有对策”,多从上面找原因

<正>"上有政策,下有对策"的病灶,重要一点是我国缺乏公开透明的地方利益表达机制,忽视地方利益存在正当性,更不习惯于在中央与地方利益之间公开谈判。"上面"的政策,有时脱离基层实际,有的完全是一种道德号召,缺乏行动力。     

“吾党的光荣”邹韬奋

1942年12月30日早晨,在南通县四安镇北的广场上,一位面目清癯的中年人走上了讲台：“我目睹中国人民的伟大斗争,使我看到新中国的光明已经在望了!”在那段极其艰苦的岁月,这番话语表达了他对中国共产党领导下的革命事业的必胜信念。这个人就是我国著名的新闻工作者、出版家,杰出的民主革命斗士邹韬奋。     

“悦读”是福——由一幅漫画想开去

正谢春彦有幅《乐在书中》的漫画,极其巧妙地将一繁体"書"字,想象成一个生气勃勃、充满活力的花木盆景。花盆中央,一位独辫长发女郎正斜躺着全神贯注、面带笑容地阅读;面前还有一摞书与一把茶壶。其环境之幽雅、情景之陶醉,直把读书之乐的无穷意味十分形象而又淋漓尽致地表达了出来。如此"阅读",真"悦读"也。"悦读"