我国政策“试点”推广过程中的困境分析——基于山东省两市三村新农保试点实地调查研究

一项政策从“试点”到“推广”是需要经济基础为之保驾护航的,由于我国地区间经济发展的不均衡性以及政策“试点”的倾向性①,导致了政策“试点”的推广“瓶颈”.本文以山东省新农保试点为例,分析我国政策“试点”的推广困境,最后就新常态下政策“试点”的路径选择提出对策建议.     

相马与赛马:中国初任法官选任机制实证研究

在法院人事制度改革的十余年间,我国初任法官选任机制逐渐呈现出相马和赛马两种截然不同的模式。从实效看,旧问题尚未解决,新问题却已然萌生:选任机制缺乏基本的连续性与起码的统一性,并且表现出对竞争化的偏好与迷信。这些新问题既是我国法院在特定制度环境中潜移默化形成的,也是司法改革中强调的自下而上的地方试点主义路径的必然结果。正因如此,当前司法改革方案中试图建构的,省级统管的一元化选任模式可能在推行中遭遇严重障碍。     

房产税呼之欲来

在一定程度上,可以说《条例》有利于推动房地产税的开征,也有利于未来房地产税开征以后的进一步实施,但房地产税的开征,完善的不动产登记建设只是一个必要条件,还有其他很多问题需要解决国务院于12月22日发布的《不动产登记暂行条例》(下称《条例》),普遍被认为是给下一步开征房地产税打下基础。房地产税在国内其实是个古老的税种,但由于种种原因,一直未能形成真正意义上的税种。而不动产统一登记政策的发布和实施,令人看到房地产税开征的曙光。     

执行,从新的起点出发 访最高人民法院审判委员会专职委员、执行局局长刘贵祥

执行难—直是社会各界关注的热点、难点问题。随着经济社会发展,在信息化条件下,传统的执行手段和管理方法,已远远不能适应当前执行工作的客观需要,难以有效保障胜诉当事人的合法权益及时得到实现。2014年12月24目,在总结、提炼和升华各地方试点法院经验的基础上,最高人民法院挂牌成立执行指挥办公室,并正式开通执行指挥系统,标志着以网络执行查控为核心、覆盖全国的执行指挥系统正式运行,这是执行信息化建设过程中一个具有里程碑意义的事件,也是全国法院执行工作的一个新起点。为全面了解人民     

法律援助案件质量评估试点工作探析

为贯彻落实司法部《2014年法律援助案件质量评估试点工作方案》,加强对法律援助案件质量评估工作组织领导,进一步规范质量评估流程,提高评估工作效率,实现群众满意目标,北京市海淀区司法局按照评估试点工作方案要求,严密组织,积极实施,狠抓落实,积累法律援助案件质量评估基本经验,为全面开展法律援助案件质量评估奠定坚实基础。     

谁该为演艺人员购买“五险”

正新闻影像2014年7月29日,演员袁立通过微博爆出许多演员没有三险一金,引发社会关注和热议。该条微博称:请问什么是社保和医保?据我了解,很多演员现在签约影视公司、经纪公司,这些公司是不给演员买什么三险一金、社保医保的,只负责提成。那这些影视民工队现象,漏洞是否有办法弥补?     

重点选稿方向

正为进一步提升稿件的专业性和针对性,切实反映检察实务中的重点、难点、热点问题,《中国检察官》杂志在2014年下半年将主要围绕以下问题选稿和组稿,请广大作者撰稿时参考。1.检察官办案责任制:试点情况及存在的问题、检察官办案责任制的运行环境;2.强制措施:捕后羁押必要性的继续审查、羁押措施与非羁押措施的转化与适用、指定居所监视居住的现状与改进;     

重点选稿方向

正为进一步提升稿件的专业性和针对性,切实反映检察实务中的重点、难点、热点问题,《中国检察官》杂志在2014年下半年将主要围绕以下问题选稿和组稿,请广大作者撰稿时参考。1.检察官办案责任制:试点情况及存在的问题、检察官办案责任制的运行环境;2.强制措施:捕后羁押必要性的继续审查、羁押措施与非羁押措施的转化与适用、指定居所监视居住的现状与改进;3.庭前会议:庭前会议的功能定位及法律效力、庭前会议程序的规范化;4.简易程序:简易程序实践运行实证研究、简易程序的规范适用;     

农村养老保险制度的存在问题与完善对策——以江苏为例

江苏在落实中央《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)的过程中,存在发展不平衡、缴费机制不完善、老百姓实际问题解决不到位等问题,因而亟待完善现有制度,提高新农保在农民生活中的保障作用。     

建立“监狱社区”的构想

正监狱管理包括两个层面:第一层面主要实现惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪的功能;第二层面主要解决罪犯这一特殊群体与社会割舍不断的婚姻家庭及罪犯社会化、再社会化管理等问题。目前,全国监狱年均押犯160万名。这些押犯的医疗、教育、养老等问题仅靠监狱无法解决,刑释人员出狱后与社会对接及预防再犯罪、社会化等问题,亦不是监狱所能独立承担的,都涉及罪犯第二层面的管理问题。借鉴社区管理模式,建立专门监狱社区,社区成员是监狱里的服刑人员,监狱主要负责对服刑人