政策信息

青海省人民政府作出关于全省2006年度耕地保护目标责任制完成情况的通报;青海省人民政府办公厅转发省安监局关于组建矿山和危险物品区域性事故灾难应急救援队建设方案的通知;青海省人民政府办公厅提出关于实施全面推进依法行政实施纲要的意见;青海省人民政府办公厅发出转发省财政厅关于开展省管县财政管理体制改革试点工作意见的通知;青海省人民政府办公厅发出转发省监察厅等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知;青海省人民政府办公厅发出转发省财政厅关于建立支农投入稳定增长机制加快社会主义新农村建设意见的通知;青海省人民政府办公厅发出关于转发省交通厅在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作意见的通知.     

后农业税时代基层服务型政府的构建——以台州X镇改革为例

乡镇权力是国家权力在农村的基础和末梢,乡镇政府处于农村村民自治后新旧领导体制冲突和矛盾的焦点,必将成为我国农村治理和体制创新的出发点。本课题以台州X镇为案例,针对取消农业税后乡镇所面临的问题,对乡镇职能变迁与村庄治理的互动关系、乡镇政府角色定位、农村公共产品的供给等做一些分析和思考。     

山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法

第一章 总则 第一条 为了促进煤炭工业以及产煤地区经济社会可持续发展，加强煤炭可持续发展基金（以下简称基金）征收管理工作，规范基金征收和缴纳行为，依照《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（国函[2006]52号）和有关规定，结合本省实际，制定本办法。     

“穷村官”谁愿当？

在全面取消农业税之后，村级组织收入只能依赖于集体经济。而像禹安村这样没有集体经济的村，面对日益萎缩的收入来源，村级组织的运转又该如何维持？     

《物权法》“征收条款”对保护私有财产的不足及其弥补

我国《物权法》“征收条款”规定了国家征收的前提和补偿原则,但没有界定什么是“公共利益”,对城市征收补偿强调“依法给予补偿”,而不是“公正补偿”或“合理补偿”,这样不利于使公民合法财产权利免受侵害,不利于防止政府滥用征收权和权力寻租。弥补“征收条款”不足的办法是在《物权法》之外重构城市房屋拆迁制度;建立确认社会公共利益的正当行政程序;由全国和地方权力机关享有对土地征收和补偿方案的决定权。     

改革现行土地征收制度的法律思考——以保护农民利益为视角

我国现行的土地征收制度存在着诸多的缺陷,不利于在当前形势下保护被征地农民利益,已成为社会主义新农村建设和和谐社会建设的制约性瓶颈。改革现行土地征收制度,必须明确“公共利益”标准,严格控制土地征收范围;制定出科学、合理的征地补偿标准;界定明晰土地产权;增加征地透明度,赋予被征地农民知情权、参与权和起诉权;建立健全失地农民社会保障制度。     

论土地征收中的民事侵权行为

探讨土地征收中的民事侵权行为,对于保护农民利益、维护社会稳定、构建和谐社会具有重要意义。本文依据我国法律有关规定,就土地征收中的民事侵权行为的法律依据、构成要件和责任承担进行了分析,明确了解决相关问题的基本原则。     

取消农业税对农村基层法治建设的影响

取消农业税既为农村基层法治建设提供了可能性空间,也提出了一些挑战。之前因收取税费而形成的乡村利益共同体正在被打破,村民自治获得了制度性空间;但伴随着税费取消而来,为了应对财政压力而进行的乡村体制改革,对逆转农村社会灰色化和治安恶化趋势无所助益;而税费压力的消除,使得基层司法和基层政府的关系开始疏远,从而为基层司法独立提供了一定的可能性空间。     

农业税改革的利益集团分析

农业税改革是从“费改税”,降低农业税率,取消农业特产税,到全面取消农业税的过程。农业税改革实质上是一个利益调整和再分配的过程,涉及中央政府、省市政府、基层政府(县、乡政府)、农民四个利益集团,各集团根据各自的利益得失,竭力延迟或促成政策的形成或变迁,而改革是为了达到各个利益集团之间的一种“均衡”。利益集团对农村一系列公共政策的影响会越来越重要,政府应积极扶持弱势利益集团,建立一套完整、简明、公正、高效和透明度高的决策规则和机制,以便使更多的利益能够在政策决策中被倾听。     

论公益征收制度视野中的公共利益及其判明标准

现阶段,我国公益征收的失范现象集中凸现在公共利益的泛化、虚化和绝对化方面,症结在于理论上尚未形成对征收之公共利益的统一认识,实务中仍缺乏一套可具操作性的判明标准。对于究竟何谓公共利益,如何在征收个案中判明公共利益的存在等一系列问题的回应,必须立足公益征收制度,在该制度视野中对公共利益的历史源流予以细致梳理和考量,从而发掘其内在本质与基本规律,由此确立一套系统的判明征收之公共利益的标准。