美丽而诱人的“毒树之果”：法官制度创新的限度——经由“田永诉北京科技大学案”展开

田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼一案，为学生状告学校获得法律救济打开了司法的大门。但是，作为中国高等教育机构的北京科技大学，理所当然地拥有学业证书、学位证书的颁发权，法律封高等学校各项权利的规定以及由“国务院授予”的学位授予权，在本质上不过是一种政府规制措施，并不构成行政法上的授权，因而，北京科技大学也不具有行政诉讼的被告资格；而颁发毕业证书和学位证书，以及封学生的纪律处分行为也不在行政诉讼的受案范围之内。北京市海淀区人民法院正是以一个不具有行政诉讼被告资格的高等学校为“被告”，受理了一起不属于行政诉讼受案范围的“行政诉讼”案，并封北京科技大学的内部规章制度行使了其并不拥有的司法审查权，从而“发展”着法律。     

实现公证工作又好又快发展

2006年是安徽省大力加强公证机构和队伍建设的一年。我们的具体做法是： 第一，抓机构队伍建设，健全组织保障体系。一是积极稳妥地推进公证机构设置调整，健全公证工作的组织体系。我们在进行细致认真的调查研究和摸底排查的基础上，制定了符合我省实际的公证机构设置总体规划和切实可行的调整方案。涉及公证机构调整的12个设区的市司法局按照省厅的要求，都拿出了科学合理的机构调整方案。经过积极努力，安徽省将设区的市城区公证机构设置在同一层级，实现了公证资源的科学合理配置。二是做好公证机构设置调整的后续工作。完善公证机构运行机制。     

全国公证岗位培训活动取得成效

为进一步提高公证队伍的思想政治素质、业务素质和职业道德素质，2006年4月，司法部党组研究决定，在全国公证系统组织开展首次岗位培训活动。这次活动从2006年4月1日开始，到2006年年底结束，分为准备、实施和总结三个阶段，主要目的在于强化公证队伍的责任意识、法治意识、规范意识和质量意识，教育和引导广大公证人员内强素质、外树形象。近一年来，各地按照司法部的部署，结合自身实际，明确目标任务，把握方法步骤，狠抓措施落实，扎实推进准备、实施和总结等各个阶段的工作。这次岗位培训活动的基本情况和主要特点是：     

常州新华村改制样本调查

农村集体经济改制目标的不清晰,是造成新华村集体资产去向不明的主要原因位于长江之滨的新华村,在江苏省常州市老百姓的眼中,曾经是常州集体经济辉煌的代名词。城里人知道它,是因为它曾经创造了集体经济发展     

城镇化进程中农村养老保障的困境与抉择——以辽宁省某农村城镇化进程为例分析

根据第五次全国人口普查数据显示，辽宁省65岁以上人口达332万人，占总人口的7．83％，可以说辽宁省已经进入了老龄化社会（按国际标准65岁及以上人口达到总人口的7％为老龄化的开始）。而辽宁省农业人口接近2500万，占全省人口总数的65％，60岁以上的农民占全省农业人口的10％左右。可以说。农村老龄化也十分严重，农民的养老问题就更加突显出来了。在推动农村城镇化的过程中，除了要考虑经济发展以外，也要妥善解决农民的养老问题，否则将影响和制约城镇化的进程。目前，在辽宁省农村，养老的基本方式还是家庭养老，但随着城镇化的开展。农民也越来越意识到现有养老方式的不可靠。     

韩国的公正交易制度——以执法绩效与最近课题为中心

韩国从1981年开始实行公正交易制度,其主要功能大体上有以下四种.为了建立合理的竞争秩序,通过限制卡特尔与有碍竞争的M&A、抑制大企业集团经济力的集中等,"促进竞争";通过改善限制竞争的法令,谋求运用适合于市场的政府政策,提倡"竞争为主";为了建立起大企业与中小企业之间公正的交易秩序,通过禁止非公正转包交易等,"打造中小企业的竞争基础";为了保护消费者,通过制约虚假和夸张的广告等,"实现消费者主权".最近,韩国作为OECD竞争委员会副议长国,正在强化国际合作.如果中国能够参考与发达国家经济条件相类似的韩国经验,对稳固竞争政策也许有很大的帮助.     

加强非公有制经济组织中党的建设

目前,非公有制经济组织中党的建设在整个党建工作中还是一个比较薄弱的环节。主要表现有三"难":一是建立组织难,一些私营企业主对建立党组织的认识有差距,导致非公有制企业党员长期处于无组织状态;二是党组织班子成员固定难,非公有制经济组织中人员流动快,又无党务工作者储备     

农村干群矛盾的成因及其化解

随着农村市场化程度的提高和农村社会的转型,农村基层干部和群众之间不断暴露出一些深层次的矛盾冲突。从形式上来说,主要表现为村民与村干部以及村民与乡镇基层干部之间两种不同的矛盾冲突类型,其成因关键是利益协调机制不健全,从而导致利益纠纷。要解决这一问题,必须尽快建立农村利益矛盾的协调机制,完善村民自治组织的功能,同时,努力提高农村基层干部的素质。     

领略湖湘文化 升华“忧乐”精神

高山长青,洞庭壮阔,岳台高校,携手合作。2006年8月22日至31日,由海峡两岸关系协会主办,湖南省岳阳市台办承办的“2006两岸学子中华文化研习营”开营暨中国文化大学与湖南理工学院学术合作与交流协议签字仪式在岳阳举行。台湾青年学生“中华文化研习营”86名营员和湖南理工学院的学生共200人,参加了研习营活动。学子结对而坐,研讨岳阳文化湖湘文化、“忧乐”精神,是中华文化的重要组成部分,以其深厚的文化底蕴和独特的教育魅力在中国近代史上占有重要地位。营员们正是沿着“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”的屈原、“先天下之忧而忧,后天下…     

谈“10＋3”机制中的中国因素

“10 3”机制是指东盟10国与中国、日本、韩国三国领导人举行的会议,是东盟于1997年成立30周年时发起的。“10 3”领导人会议每年举行一次。目前,“10 3”机制已发展成为东亚地区合作的主渠道,发挥着推动东亚地区经济融合的主要作用。在“10 3”机制中,由于成员国众多,在其中的