流动人口与警力配置

流动人口浪潮是我国改革开放时代的新生事物。同其他人群一样 ,我国现有流动人口存在两个方面的现实 :积极方面是主导的 ;其消极方面 ,尤其是流动人口犯罪不可忽视。流动人口的根本问题是农民问题。从国家统计局 2 0 0 2年 1 0月公布的数字看 ,从乡村流出的流动人口占全国流动人口的73%。流动人口犯罪给全国城市均增 1倍以上的犯罪量 ,使公安机关 ,特别是刑事警察的工作量大大增加。面对这样的现实 ,一方面应提高警察素质 ;另一方面 ,应增加警力 ,以减轻现有警力的工作压力 ,使警察自身的体力有可能得到恢复     

创新工作思路 促进农民增收

全面建小康,重点在农村,难点是增收。随着市场经济的不断完善,传统的农业产业结构已经难以适应形势发展的需要,“小而全”的农业生产模式已经成为制约农民增收的一大主要因素。针对这一难题,我们黎城县不断创新工作思路,确立了“跳出农业抓农业,跳出农村抓增收”的发展思路,规划了今后一个时期农业和农村经济发展的方向,立足高层次,找准切入点,挖掘新潜力,争创新优势,不断加快农业调产步伐,致力促进农民增收。全一、抓调整,优化种养结构。黎城县是华北地区的相对丰水区,发展农业具有得天独厚的优势。我们紧紧抓住这一优势,全面推进农业结构…     

依托优势促“三增”

昌图县是全国闻名的农业大县。1986年粮食总产量35亿斤，列全国之首。近些年来，全县的经济虽然有了一定的发展，但“三农”问题仍很突出。目前，“三农”问题突出表现为六大矛盾和六个制约。     

一张白纸选村“官”

互助土族自治县西山乡共有1．8万人口，17个行政村，127个村民小组，农民党员542名。2001年全乡农民人均纯收入为1158元。2002年，在乡村两届班子换届期间，西山乡党委、政府认真按照《党章》和《村民委员会组织》的有关规定，结合当地实际情况，依照县委、县政府的统一安排，率先在全乡     

根本利益（连载九）将心比心才是真（二）

在处理农村问题的过程中，梁雨润感触颇多，其中最多的莫过于一些干部由于自身的素质差，加上有的干部在村上本身就是家族利益的代表人物，因而在处理日常事务中，不能秉公办事。有些村干部又因为自己在本村长期担任干部，渐渐成了某些特权人物，把集体和党的利益变成了“以我为核心”的家族式领导。而正是由于他们     

欧洲五国农业发展扶持政策研究与思考

农业发展离不开政策的支持，农业政策是保证农业经济发展的强大推进力，这是欧盟农业经济发展的一条根本经验。欧盟农业扶持政策主要体现为以下几点：一是耕地种植补贴政策；二是税收信贷政策；三是土地管理政策；四是农民福利政策。     

自发秩序:农民经济合作关系的形成

现实农民经济合作关系不是通过合作化运动形成的 ,其路径是不排除政府规划、引导和服务的自发秩序。具体体现在四个方面 :(1)其动力是市场的力量 ,而不是政治和行政的力量 ;(2 )其过程是渐进的 ,而不是突变的 ;(3)依赖土地资源 ,又逐步超越这种制约 ;(4)社会分工导致阶层分化 ,农业劳动者阶层的分化又强化经济合作关系     

浅论我国农民的市场主体地位

我国现阶段的农民，由于体制性原因，其身份意义重于职业意义，使其市场主体地位处于残缺状态，这在投资者、经营者、劳动者、消费者等主体制度中均有突出表现。为确立农民的完整市场主体地位，在立法和政策上，应当采取减少农民与富裕农民、市场机制和政府干预、反歧视与偏重保护、国家保护与团体维权、经济支持与社会保障、增加农民收入与提高农民素质并重的对策。     

土地流转：事关农民切身利益

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》于2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过，在“深化农村改革，完善农村经济体制”中再次明确提出要完善农村土地制度，尤其是要“依法保障农民对土地承包经营的各项权利”，“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权”。因此，各级党委和政府必须积极稳妥地推进农民承包土地使用权的依法合理流转，坚决稳定和完善农村土地承包关系。     

提高农民素质是实现农村全面建设小康社会目标的关键

全面建设小康社会的难点在农村 ,重点在农民。全面提高农民素质直接关系到农村各项改革和建设事业的全局 ,是实现农村全面建设小康社会的关键。今后农民素质的提高应从思想素质、道德素质、科技文化素质、交际素质和健康素质方面着手 ,着重抓好城镇化建设、农村教育事业等几个重要环节 ,实现农村全面建设小康社会的目标。