建立救灾物资储备体系的思考

建立和完善救灾物资储备体系,是一项调动社会力量和资源来服务于救灾工作的系统工程,在宏观上,国家应做出具体决策;在微观上,民政部门应制定具体政策。要建立健全救灾物资储备体系,应从以下几方面入手:建立和规范备灾工作的行政职能。要建立和完善救灾物资储备体系,首要的是规范和明确备灾工作的职能,今年初国家建立了专司救灾物资储备工作的“备灾处”,并明确了行政职能。但在省以下就不一样了。从实际工作情况看,备灾工作的职能不明确,具体工作做起来就缺乏力度。应解决救灾物资品种单一问题。救灾物资的储备,是实施紧急救助、安置灾民的…     

市场有效性原理与中国产业结构评价的数量模型

本文对我国传统的产业结构评价方法进行了反思,用整体方法、比例方法和动态方法等概念进行了概括,同时提出了关于我国产业结构评价的一种新的思路,即市场有效性原理。     

WTO框架下的金融服务多边规则

国际金融服务多边规则的形成经历了艰苦的谈判过程。在GATS框架内拟定了两个《金融服务附件》,最终形成《对金融服务承诺的谅解》。WTO成立后,重新开始金融服务多边谈判,各国终于在无条件最惠国待遇基础上作出各自的金融服务承诺,永久性的全球金融服务协定最后达成。文章探讨了国际金融服务多边规则制度的特点,并作了评价性思考。     

关于环境问题的公共参与

从上个世纪60、70年代以来,生态环境问题一直是许多民主国家群众性政治运动的主题和公众参与最强的公共决策领域。世界上环境保护做得较好的工业国家,解决国内环境问题基本上都是在公众推动政府、政府推动企业的模式下实现的。我国正在实施可持续发展的环境保护战略,在这个过程中,政府如何对待公共参与,建立公共参与制度和机制,提高公共参与的广度、深度和效果,国外有值得我们借鉴的一些经验。     

国际危机研究述评

危机冲突与战争无所不在。在今天的核时代 ,危机升级为战争的风险性增加 ,和平弥足珍贵。虽然防止危机的发生和结束国际社会中的冲突现象似乎是不可能的 ,但对它们进行有效的处理 ,以减少战争的发生是一个值得尝试的政策目标。因此 ,学者们从各个角度对国际危机展开了研究。本文从危机、危机管理 /处理以及危机决策等层面出发 ,对国外及中国学术界的危机研究情况进行了述评。需要说明的是 ,本文所指的危机是国际政治中的军事安全危机     

社会讨论决策模型建构的理论与实践意义

民主理论是决策的基石 ,而社会讨论决策模型是在对民主决策操作层面上的代议制和公民投票这两种方式进行批判之后 ,而引导出的一种研究决策过程的新方法、新视角。社会讨论实质上是社会公众一种自下而上传达决策信息的参与行为 ,是对代议制和公民投票的一种有益补充 ,也是决策民主化的一种绝好方式     

试论我国环境影响评价的现状和新发展

环境影响评价(EnvironmentalImpactAssessment,EIA)是根据一个项目对环境产生的影响而进行的识别、预测和评价的过程。虽然我国目前建立了相关的环境影响评价制度,但执行力度不够,还存在诸多不足,其中重要的是大量专家和政治动机的缺乏。我们可以通过采取相应的环境影响评价策略来减少我国环境影响评价的不足,提高它的有效性。但更重要的是要把传统的环境影响评价理念和战略环境评价相结合,并且在实际的工业生产过程中进行清洁生产,从根本上解决环境问题,从而真正做到资源、环境、经济的可持续发展。     

我国土地立法评价

一、当前我国土地立法中存在的问题1、我国现行土地法律规范体系的框架存在着结构性的缺陷。首先,构筑土地法律规范体系核心的综合性法律——土地法还未出台。我国现行土地法律均为单行的管理法,主要强调的是行政机关的分工,对于如何用廉价有效的产权制度来促进土地资源的有效配置,提高土地利用效率则较少顾及,没有留下权利主体自由选择的空间。由于土地的开发利用具有整体性、综合性的特征,这必然要求有综合性的法律对其调整。其次,立法层次结构不清,各单行法之间的关系有待协调和理顺。我国目前实行的是针对不同资源分别单独立法的立法模…     

公安高等院校刑事技术教学现状与分析

随着社会的发展和科技的进步，犯罪分子作案智能化的特点越来越明显，犯罪伎俩越来越狡诈，利用高科技犯罪越来越突出。21世纪人类将迈进知识经济的新时代，高新科技将更加迅猛的发展，“我国的犯罪将进一步向暴力性、有组织性、智能性的趋势发展，跨国犯罪和国际犯罪将日益猖獗”。[1]要适应犯罪变化的新形势，有效的遏制和打击犯罪，公安工作的科技含量必将随之大幅度提高，高科技在公安工作中的运用将越来越广泛和普遍。在这种大形势下，秉承全国教育改革的春风，各公安高等院校纷纷在二十世纪九十年代末进行了一场较大范围的教学改革，…     

适应新形势要求 全力创建学习型班子

按照十六大提出的要求，武清区委针对全区率先发展的实际，在区级和乡镇委局领导班子中开展创建学习型班子活动，推动区级和乡镇委局领导班子、领导干部适应新形势，掌握新知识，增长新本领，提高工作能力和水平。在创建学习型班子的活动中，我们具体抓好以下几个环节。