全面推行竞争上岗积极探索干部“能上能下”的有效途径

竞争上岗是《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)规定的选拔任用党政领导干部制度的一项重要改革,也是解决干部“能上能下”的有效途径之一。竞争上岗的全面实施,必将彻底打破任用干部的旧观念,不断优化任用干部的新机制。为了进一步探索干部“能上能下”的有效途径,笔者认为,竞争上岗工作应注重解决好以下问题。一、坚持正确的用人导向,确保在竞争上岗中用好的作风选作风好的人(一)坚持正确的用人导向。《条例》第二条明确规定了选拔任用干部应坚持的原则,其中“任人唯贤、德才兼备”、“群众公认、注重实绩”、“公开、平…     

潍坊中小学校长告别“官帽”

山东潍坊市从前年10月底开始推行中小学校长职级制管理。主要内容是，凡教育行政部门所属的全日制中小学校长，取消行政级别，校长彻底告别“官帽”，实行竞争上岗，或面向社会招考，由教育行政部门聘任。新任校长分6个职级，最高是特级校长，其次是一级至五级校长。校长职级实行动态管理，一般每两年评审认定一次。校长待遇由职级工资、绩效工资与基本工资三部分组成，职级工资根据业绩情况，随职级确定，适当考虑任职年限、学校规模、学校层次类别，如高初中、中专、乡镇学校等。同时，实行校长任期制和交流制．校长任期4年，一般情况下，     

越南李、陈朝时期的民族文化和民族意识

李朝(公元1010—1225年)和陈朝(公元1225—1400年)是越南历史上统治时间最长的两个封建王朝,共维持了近4个世纪。李朝仿效中国唐宋王朝建立了比较完善的封建体制,陈朝在李朝的基础上进一步向前发展,越南中央集权制的封建社会逐步发展、巩固并走向繁荣。在政治经济得到一定发展的同时,越南大力发展民族文化,进入越南民族意识勃兴时期。越南李陈时期民族文化的发展和民族意识的勃兴对越南发展产生了深远的影响,本文拟就此问题作一简要探讨。一、民族文化的发展佛教在越南历史上占有重要的地位。越南封建王朝建立后,特别是在李朝,佛教被尊崇为…     

欧洲地方联络代表机构的发展及其运作方式

派驻地方性常设联络代表机构是地方政府管理过程当中比较普遍的一种管理模式.各种形式的常设联络代表机构推动了地方政府与国家乃至超国家实体的联络沟通、决策公关、社会交际和信息资源交换等,在更高层级的政治体系当中致力于实现地方的利益和价值诉求.这就为地方政治发展拓展了新的空间,也在一定程度上对传统的"中央-地方"关系作出了新的推演.     

直接税:“十二五”税改的重心地带

下一步的中国税收改革,必须把拉近贫富差距、实施宏观调控作为与时俱进的目标而纳入视野。这就意味着,以个人所得税和物业税改革为突破口的现代直接税体系的构建,应当成为完善中国税制体系的重要方向。     

县制的历史考察与县域经济发展

一、县制的起源及其发展1．先秦时期县制的起源我们确知有县制．开始于春秋时代。有关设县的记载，最早为楚武王时（前740-前689年）灭权国“使斗缗尹之”，“尹”为楚国县的主官名称。楚庄王（前613-前591年）时曾“灭九国以为县”。秦国最初设县为秦武公十年（前688年），“伐邦、冀戎，初县之。十一年，初县杜、郑”。秦、楚两国的县，大致是通过兼并战争吞灭小国后建立的。晋则是以大夫封邑为基础而置县。齐管仲推行制鄙之制。共立五属，“十县为属”．则是通过政治改革改乡鄙为县的。     

环境行政处罚发展趋势探析

现行环境行政处罚从具体措施到体系构成均有不合理之处,难以抑制环境行政违法行为.增强环境行政处罚的力度,实行处罚的"两罚制",理顺环境行政处罚与环境刑法的衔接将是环境行政处罚完善和发展过程中的重要课题.     

发达国家财政分权实践对我国的启示

发达国家财政分权实践给我们的启示是多方面的。在美国,政府之间事权和财权的划分已经上升到宪法层面,机制设计上注意"避免联邦政府随意转移支出责任和上收财权",兼顾"联邦政府的宏观调控力和地方政府创造力"。在法国,1982年以后的财政分权改革在适当下放税权的同时积极完善对地方政府的监督体系,以防止公共资金的滥用。在日本,全部归地方的住民税的设置充分体现了第二代财政分权理论的激励相容机制,具有完善法律依据且规模巨大的日本地方交付税有力平衡了地区间财力差距、确保了地区间公共服务水平均等化。     

试论道德均衡对道德人格的形塑作用

道德生活世界表现为各种道德力量的冲突与制衡,其调和与秩序化的过程其实就是各种道德力量在相互妥协与不断博弈,以期达到一种道德均衡状态。所以道德均衡的核心在于道德力量的制限,而人格塑造的前提也是道德制限,主体的道德均衡自然造就限制下的道德人格。     

日本自民党“一党优位制“的终结

日本自民党自成立后一直把持日本执政地位,并一度被称为“万年执政党“.这种由自民党一直把持政权的体制被称为“一党优位制“.在自民党领导下,日本创造了“日本模式“,国力空前强大,经济高速发展.但是,派阀纷争、金权政治、腐败、一党独大等,使日本国民丧失了对自民党的信任.1993年自民党在大选中失败,标志着日本政党体制由“一党优位制“向多党竞争体制转变.