北京市怀柔区供销社因势利导在系统内妥善分流安置失业人员

北京市怀柔区供销社把实践“三个代表”重要思想落到实处,坚持在转制中做好再就业工作,千方百计在系统内部创造就业岗位,最大限度地分流安置失业人员,减轻了政府和社会的就业压力。2002年,区供销社被评为怀柔区劳动和社会保障工作先进单位。     

未成年人犯罪刑罚适用区域性考察及其罚则改革研究(上)

对云南省若干地区的实证考察表明,在未成年犯罪人的刑罚适用中存在诸多问题,例如,有期徒刑适用过多,管制、拘役刑基本空置;缓刑适用比例过低且存在很大的地区差异,司法分流的合法性有待确认等等。造成上述问题的原因很多,既有立法方面的,如立法不明确或缺乏弹性;也有司法或执法方面的,如考察机关负担过重,无力进行有效考察;还有地方因素的干扰,如过分强调刑罚的威慑作用等。为此,要解决上述问题,必须从立法、司法与执法三方面着手。在立法上须根据《联合国儿童权利公约》规定的确保未成年人最大利益的原则行事,增加处罚中的弹性规范;增设已在国内外被证明行之有效的某些刑罚制度,例如,缓诉制度、缓缴罚金制度、刑事前科报告免除制度、前科消灭制度等;在司法与执法中,应完善相关机制以扩大缓刑等制度的适用范围,并采取有效措施,加强部门合作,消除地区差异。     

美国刑事审前分流制度评介

本文对美国刑事审前分流制度的概念、起源、实践基础、目标理念进行了简要的介绍,并对审前分流程序中检控裁量权的制约机制做了概括的分析,简要探讨了审前分流制度对完善我国刑事诉讼制度的启示。     

企业搬迁、改制中职工分流安置政策介绍

最近一些职工就企业搬迁、调整、改制、主辅分离中,职工分流安置以及解除劳动合同等问题的政策依据提出咨询,现将有关政策介绍如下。     

英格兰与威尔士少年司法转介制度对中国的启示

英格兰与威尔士少年司法制度在经历起步阶段、发展阶段、摇摆阶段后，呈现出自身独有的特征。之于少年司法制度中的转介而言，其优势体现在刑事与民事转介强制令的适用、警察在转介中的重要地位、多机构小组参与转介的社会支持，但也存在对警察自由裁量权以及转介中权益保障等问题的批评声音。针对当前我国少年司法转介制度存在的问题，可以借鉴英格兰与威尔士的优势做法，完善公安机关的转介措施并强化专门少年警察队伍建设，建立有效的转介强制令并完善转介后的监督与安置措施，建立多机构小组的社会参与并完善社会调查。     

国企离岗分流人员思想政治工作方法初探

文章具体分析了国企离岗分流队伍的人员结构及其思想状况,在此基础上着重从心理学的角度详细总结和阐述了如何运用疏导为主和情理适度方法做好分流人员思想政治工作的经验。     

浅议如何加强油田改制分流企业思想政治工作

思想政治工作是经济工作的生命线。胜利油田改制分流企业进行的转换经营机制、变更所有权的改革,势必会涉及每个干部职工的切身利益。因此,做好思想政治工作,探索适应新形势的思想政治工作的新路子、新方法,对推动改革、加快油田改制分流企业的发展具有重要的意义。     

未成年人犯罪案件侦查环节程序分流研究

未成年人犯罪的原因是多方面的,而且大都属于家庭、社会等外在不良因素的影响,因此,对于这些未成年犯罪人如果一味坚持适用常规的刑事司法程序和处罚结果,往往适得其反,一方面不能满足刑法的预防目的,另一方面也会导致司法效率的低下,与刑法的谦抑性不相符合,针对未成年人犯罪案件特点在侦查环节对一部分案件进行分流,不失为一种妥当的做法。     

从个案看《劳动法》第20条第2款的适用

1982年6月，农民蒋某(男，生于1942年10月)开始在某县农业银行当临时工，从事炊事工作。1986年12月8日，蒋某与农业银行签订了《临时工合同》，约定合同期限为1986年11月1日至1988年11月1日止，同时约定了工资和福利待遇。该份合同期满后，双方未续订书面合同，蒋某仍继续当炊事员，领取工资。1994年1月1日，双方第二次签订了《临时工合同》，合同时间从1994年1月1日至1995年1月1日，合同期满后，双方仍未续订劳动合同，但继续保持着劳动关系。1996年1月1日。双方第三次签订了为期1年的《临时工合同》，期满后双方没有续订劳动合同，仍继续保持了劳动关系。1998年该县农业银行实行下岗分流。8月26日，农业银行通知蒋某从9月1日起不得再上班，并停发工资，蒋某对此不服，引发劳动争议。