企业下岗职工计生管理的思考

随着经济体制改革的不断深化，产业结构调整步伐的加速，新的企业经营机制的逐步形成，人员分流、职工下岗已成为当今的潮流和社会问胚，它向计生工作提出了新的挑战。下岗职工(含下岗、待业、分流、停薪留职、买断工龄、放长假等各类离岗育龄职工)(下同)的计生管理已成为城市计生工作难中之难。为保障基本国策的贯彻落实，这就要求我们从经济和社会可持续发展的战略出发，分析原因，采取对策。     

历史与现实交融：“案多人少”的中国叙事

本轮民诉法修订的主要内容为以程序简化的逻辑解决法院“案多人少”问题，一经公布即引起了广泛讨论。从整体上看，本次稍显急迫的修订缺乏系统思维的指导，有违司法规律，并与保证《民法典》正确实施的目标相背离，在逻辑上有待反思。跳出时代的束缚观之，“案多人少”并非当代我国民事司法的新问题。在清朝和民国时期，中国不少地方的司法机关都面临着相当程度的人案矛盾。站在历史的维度上对我国不同时期的人案矛盾和解决方式进行对比研究，可以看出调解制度在我国诉讼分流中的重要作用。在法制发展以及技术进步的时代背景下，应当以更为系统整体的视角看待“案多人少”这一问题。     

新闻出版行业转企改制中的思想政治工作

近几年来，随着各行各业改革的深入尹展，新闻出版行业的改革也进入了攻坚阶段，据不完全统计，仅十六大以来的短短五年里，我国已有一百多家出版社和一千多家报刊社改制为企业或实行企业化管理。改制过程中，随着减员增效、下岗分流、竞争上岗、奖勤罚懒等一系列企业管理措施的出台，摒弃了原有的对新闻出版行业的管理方式，各方面利益关系变化较大，劳资关系纠纷、干群关系紧张不可避免地会出现，改革的力度、发展的速度和人们的可承受能力的差异，打破了原来人们的思维定势，人们的怀旧心理和对改革措施的不理解，必然造成部分员工人心浮动，思想混乱，抵触情绪加大。     

切实做好人员分流工作努力推进市县政府机构改革

市县两级政府能否按编制按比例精简人员,并妥善地安置好分流人员,维护好社会稳定,是一项复杂而艰巨的工作,是政府机构改革的难点之一,也是评价此次机构改革成败的重要方面之一。目前,市县两级政府人员超编现象普遍存在,据统计,我国地方各级政府系统现有行政编制518万人,实有548万人,机构超编的40万人中,其中80％是在市县三级政府。由于人员过多,不少地方财政入不敷出,农民负担不堪重负,据有关资料介绍,陕西省共有90多个县,其中60个县工资发放困难,有些干部常常几个月拿不到工资。鉴于此,必须精兵简政,减少财政供养人员。 一、市县两级政府人员分流难度很大的主要原因 市县两级政府机构从八十年代以来虽然经过三次改革,但始终没有走出:“精简——膨胀一再精减——再膨胀”的怪圈。为什么?根本原因在于政府机构改革中的难点问题没有得到真正的解决。     

要正确对待竞争上岗

当前，许多党政机关在干部选拔任用、人员定岗分流中引入竞争机制，大力推行机关干部竞争上岗，优化了干部队伍结构，拓宽了干部能上能下的渠道，有力地推进了干部人事制度改革。但笔者发现，一些地方在推行竞争上岗中，违背了竞争上岗的方针和原则，产生了许多负面效应：有的把竞争上岗视为民主选举，实行“以票选人”，一切以群众说了算，背离了党管干部的原则；有的把竞争上岗作为任用干部的惟一形式，不结合本部门、本单位的实际，采取“一刀切”的做法；有的忽视了对机关干部的教育引导，一些机关干部动机不纯，心理准备不足，在竞争中…     

有德之人，财源滚滚

不管是在国企下岗分流之风盛行的前些年，还是就业环境颇为严峻的今天，河南新乡有一位白发苍苍的老人一直备受瞩目，很多下岗工人都称其为“救命恩人”、“民间伟人”，她就是被评为“中国杰出女性”的芦彩文大娘，因为当过八路负过重伤的丈夫姓苗，人们都称其为“苗老太”。     

以人为本取向下的校园文化建设

校园文化是运用文化的特点和规律于学校的管理之中,以人的素质的提高为基本途径,以培养学校核心理念为基本方式的管理理论、思想和方式.加强以人为本的校园文化建设自然是建设中国特色社会主义文化的题中之义.在以人为本的取向下,要尊重教职员工,鼓励其参与管理;实行分权管理,推崇价值分流;善待广大学生,发挥学生的主动性;重视校园文化的整体设计,提高校园文化环境的育人功能.