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董照南 《山东警察学院学报》2011,23(4):104-107
从50例典型抢劫个案看,犯罪人中,初中、小学文化的犯罪人占九成以上,农民工或农民等流动人口约占75%,且绝大多数是具有违法犯罪经历的社会下层人员。相对贫困以及难以适应城市生活是他们犯罪的重要原因。在构建和谐社会的进程中,只有调整以实现社会公正为目标的社会政策,创新对流动人口分级管理的模式,采取有针对性的管控措施,积极引导流动人口自我管理,才能有效防控当前我国的流动人口犯罪。 相似文献
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一、引言
党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“要按照国家所有,分级管理、授权经营、分工监督的原则,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,建立健全产权的责任制度。……中央和地方政府分级管理国有资产,授权大型企业,企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位,允许和鼓励地方试点,探索和建立国有资产管理的具体形式。”在这一规定的指导下,我国确立了“国家统一所有、政府分级管理、投资主体营运、多方分工监督、企业自主经营”的国有资产管理的总体框架。这一框架中各个环节的层层推进,正是体现了国有资产从政府控制到企业运作的步步转化,每推进一个环节,就越推进市场一步。其中,国有资产授权经营公司因其作为政府与市场的“接口”而具有核心与枢纽的地位,相应地,国有资产授权经营公司与其上一层——级政府和下一层级——其控股企业之间的关系在理论与实践中更受关注。关于授权经营公司与其控股的企业之间的关系,理论界几乎不存在争议,学者们达成了普遍一致的认识,两者的关系为一般的市场主体之间控股、持股关系。 相似文献
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提高城市防灾减灾综合协调能力 总被引:1,自引:0,他引:1
目前,我国城市防灾减灾中存在综合协调能力差、缺乏统一指挥的缺陷,尽管我国政府已经确立了“政府统一领导,上下分级管理,部门分工负责”的灾害救助管理体系等防灾减灾措施,却仍未能达到我们的预想的目的,因而完善城市防灾减灾的综合协调能力仍是我们需要关注的重要问题。 相似文献
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福建省厦门市翔安区司法局马巷司法所自2009年3月启动社区矫正试点工作以来,立足实际,开拓创新,摸索出了一套"三级四等"的社区矫正分级管理模式,高质高效地促进了马巷镇社区矫正试点工作的全面落实。实施分级管理的必要性1、"一刀切"的管理模式难以达到"因人施矫"的效果社区服刑人员在犯罪原因、犯罪性质、罪行轻重、主观恶 相似文献
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我国罪犯分类管理是指监狱根据一定的标准,将不同类型的罪犯分类关押、分类分级管理,并给予相应待遇的监管方式和管理制度。这一制度的实施,对监狱正确有效执行刑罚,惩罚和改造罪犯,提高工作质量,预防和减少犯罪,具有重要作用①。分类管理以分类关押为基础,以分类教育为内容,以分类处遇为核心。 相似文献
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全面贯彻生产救灾方针促进救灾工作分级管理叶如强,王华(安徽省民政厅)建立救灾工作分级管理、救灾款分级负担的救灾工作新体制,其核心就是加强地方政府救灾责任,推动救灾社会化进程,巩固生产自救在救灾工作中的基础地位。新的救灾体制,改变了单纯由国家包揽救灾的... 相似文献
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