俄罗斯北极政策:创新探索的边疆与国家利益的前沿

俄罗斯自沙皇俄国时期就重视北极开发。开疆拓土的历史惯性和国家利益的现实需求,共同构成俄罗斯北极政策的逻辑出发点。俄罗斯北极政策的目标是把北极地区打造成新的经济增长极,巩固俄罗斯在全球经济与地缘政治格局中的地位,实现俄罗斯民族复兴。在西方制裁下,俄罗斯新北极政策的着力点是北极地区的经济社会发展,内容包括吸引投资、开发能源和建设基础设施,平衡经济增长与环境关切之间的关系,以及更多关注北极地区的民生福祉。俄罗斯推进新北极政策具备一定的有利条件,但也面临着诸多挑战。     

德国北极战略及其外交实践

<正>在可以预见的未来,北极将会成为地球上第一个由于气候变暖而具有重大战略价值的地理区域,对环境保护、经济开发、极地科考和国际安全等国际事务影响巨大。北极海冰的持续融化与北冰洋航道,特别是东北航道全线开通的愿景,使得北极地区成为德国新的战略焦点。本文旨在回答如下几个问题:德国北极战略的内在驱动力是什么?将会形成怎样的优先顺序和策略选择?德国的北极外交实践将对中国带来何种借鉴经验?     

中俄北极合作的基础与路径思考

正随着当前全球气候变暖趋势的加剧,北极地区在地缘政治与经济方面的重要性日益受到世界各国关注。俄罗斯作为在北极地区拥有重要政治,经济,安全利益的大国,近年来更是不断加强自身在北极地区的存在。而中国在2013年5月召开的北极理事会第八次部长级会议上被接纳为正式观察员国,从而在参与北极地区治理的道路上迈出了重要一步,由于中俄战略协作伙伴关系的特殊性,以及北极地区对全球气候,环境乃至经济的影响日趋明显,未来中俄     

北极理事会与北极国际合作研究

北极理事会是北极国家处理有关北极事务主要的政府间论坛,随着北极在全球视野中日益突出,该组织也受到了人们越来越多的关注。北极理事会的成员主要限于环北极八国政府,以及这些国家的原住民组织,同时也接受非北极国家和国际组织、非政府组织作为观察员身份参加。作为政府间论坛,北极理事会主要定位在环境和可持续发展的议题上,其约束力主要是软性的。但随着近年来北极问题受关注程度的不断提高,北极理事会出现了机制化、约束的法律化和对北极事务的主导甚至垄断化的发展趋势。     

北极核心区渔业法律规制的现状、未来及中国的参与

全球气候变化导致北极渔业资源成为各国焦点。目前依靠相关国际公约及区域渔业组织,并不能对北极核心区渔业提供有效治理。而通过改良现有区域渔业组织、依靠北极理事会或成立一个新的渔业组织规制北极核心区渔业难以实现。未来可通过签订有法律约束力的国际协议,规范治理结构,保障北极渔业的有序开展。我国作为重要的远洋渔业国家,应尽早介入国际渔业协议的制定,积极参与北极渔业开发与保护,最大程度维护我国的北极权益。     

中日韩合作参与北极事务的可行性研究

随着北极冰雪的消融,北极的经济、政治、军事价值日益凸显,引起了全世界的关注。北极事务作为全球性事务的一部分离不开域外北极利益攸关国的参与。中日韩北极利益攸关国的共同身份决定了其相似的北极利益诉求,而利益的相似性又影响了其北极政策的制定,使得北极政策也体现出共同性。中日韩合作参与北极事务能够提高政策的实施效率,并且各国以往在气候变化、环境保护、科学考察、航道利用以及资源开发方面的合作经验为其合作参与北极事务奠定了基础,提供了可靠的路径,使得中日韩合作参与北极事务具备了可行性。     

中日韩北极合作:动力、阻力及构想

2013年,中日韩被接纳为北极理事会正式观察员后,三国北极合作的议题变得更具现实意义。当前,中日韩在北极事务上因相同的身份认同、相似的利益诉求和相近的政策实践而存在合作的基础和动力,但由于中韩两国与日本关系紧张、美国因素的干扰以及中国北极威胁论的存在,三国北极合作之路面临诸多障碍。因此,中国需要以现有涉北极国际制度为基础,以科研等低政治领域的制度化合作为突破口,以中韩合作带动中日韩合作为路径,避免和消弭中国北极威胁论的影响,积极参与和推动三国的北极合作。     

北极治理困境与协同治理路径探析

近年来,全球气候变暖引发北极争夺加剧,从而凸显北极治理的重要性。但是,受到北极法律地位的不确定性、国际法在北极适用的模糊性以及地缘政治因素的影响,北极治理不但存在制度碎片化导致的有效性不足问题,也面临北极争端加剧的现实挑战。在此形势下,新的北极治理模式应当走协同治理的路径,即通过推动多元主体共同参与、促进制度间有效互动、发挥北极理事会的协同平台作用和培育共同体价值共识,来实现北极事务中的合作共赢。     

北极消融背后的美加俄博弈

随着全球气候变暖所带来的冰雪融化,北极在资源、航道、军事战略地位等方面正凸显出越来越重要的价值,从而引发了沿岸诸国对其激烈的争夺,其中美、加、俄三国表现得尤为积极。面对北极重要的战略价值以及归属问题,三国之间的博弈和较量陷入了囚徒困境,这种囚徒困境所体现的愈演愈烈的军备竞赛和轮流出价的讨价还价可能会对北极环境和人类安全造成严重威胁。只有建立一种协调机制来制定有效的法律,管理北极问题,合理开发利用北极资源,才能使诸国在合作的基础上实现双赢。