伍佰亿煤矿安全欠帐：谁来接招？

国家安全生产监督管理总局局长李毅中2005年7月19日在“煤矿安全技术会诊工作总结会”上指出：全国2．5万多个煤矿有2．3万个是小煤矿。而这些小煤矿安全技术装备都落后。国有煤矿安全欠账505亿，我相信有依有据，这个数字只多不少。如果以重庆、贵州的国有重点煤矿安全欠账39亿年产量是2400万吨计算，全国20亿吨煤产量。安全欠账则达到2200亿，所以远不止505亿的安全欠账。今年，国家拿出30亿支持国有重点煤矿的安全改造升级只是一个带动示范。更多的投资主体是企业。按照国家“三确定”的政策，从每吨煤中提15元作为安全装备投入，全国每年就是300亿的安全投入，如果这样的话，按保守计算，三年就能把煤矿安全欠账还上。     

对创建学习型机关的几点思考

重视学习、善于学习是中华民族的优良传统。党的十六大明确提出要建设全民学习、终身学习的学习型社会,这为我们创建学习型机关提供了良好的契机。创建学习型机关,是新世纪党的机关建设面临的一项崭新的重大课题。本文对创建学习型机关的深刻内涵、必然性和重要性以及如何创建学习型机关作了初步的探讨。     

顺应分配制度改革内在要求适时推进高薪养廉

高薪养廉可以作为扩大中等收入者比重的突破口 ,这是由于高薪养廉是社会主义市场经济按劳分配基本原则的具体体现 ,是社会主义市场经济激励机制的重要环节 ,也是确保公务员队伍优秀素质的必要措施 ,因而社会主义市场经济的运行机制天然地要求高薪养廉。高薪养廉的实施需要合适的社会条件 ,主要包括精干高效的公务员队伍 ,较为雄厚的国家财力 ,社会公众的理解、认可等方面。虽然上述条件目前我国尚未完全充分具备 ,但我们必须从现在开始就启动高薪养廉的改革进程。文章就此提出了明确高薪养廉的改革目标、设计科学可行的高薪养廉推进实施方案、积极创造完善高薪养廉的实施条件等对策建议     

论经济权利的宪法保障

经济权利是由传统的自由权性质的经济自由发展而来的新型权利,它具有国民要求国家积极作为的社会权性质.出于保障公民独立的经济地位的需要,现代宪法中的经济权利是一个具有丰富内涵、逻辑自足的复合权利,主要包括劳动权、财产权、社会保障权.其中财产权是对传统的经济自由的吸纳,劳动权、社会保障权则是新发展出来的社会权,目的在于弥补传统经济自由的机会平等的不足,为公民的独立经济地位的形成创造条件平等.经济权利的宪法保障也呈现出多样性,对财产权的保障仍然延续了传统的妨害请求的模式,而劳动权、社会保障权则依照国情,采用方针条款、宪法委托、制度保障、作为请求等复合模式.就我国宪法来看,经济权利的性质和内涵仍存在争议,宪法保障仍不完善.     

税收流失的原因及防范

税收流失一直是国内外各界人士关注的热点问题.所谓税收流失,即是指在一定的税收制度条件下,国家对所有经济活动所产生的收入应征收而未征收到的税款.主要包括"地上经济"中存在的纳税人偷税、骗税、抗税、避税、欠税造成的税收流失和"地下经济"的税收流失,以及因税收"寻租"、行政干预、地方保护主义、费挤税造成的税收流失.     

论教育立法科学化

教育立法科学化是实现依法治教的前提和基础,由于现行教育法律存在权义不清、规范含糊、责任不明等问题,影响了教育法的实施效果。因此,要认清教育立法科学化的制约因素,通过提高立法人员素质、民主立法、让人民通过多种途径参与立法活动等手段实现教育立法的科学化。     

重庆直辖以来投资结构现状及产业结构优化升级的策略分析

投资结构是经济结构形成与发展的重要原因,要促进产业结构的优化升级,必须从调整投资结构入手.本文通过对重庆直辖以来的现存投资结构进行分析,提出在促进经济结构不断升级演进的过程中,不单是要注重投资总量的增加和扩张,更为重要的是要建立合理的投资机制和策略,注重投资质量和效益的提高,以促进产业结构优化升级,进而更加有效地促进地区经济增长.     

台湾的金融发展与产业升级

通过对台湾金融发展在产业升级中作用的考察 ,认为在高新技术产业发展的早期 ,政府的金融扶持和创业投资公司的作用是不可缺少的 ,但是从长期看 ,当高新技术产业发展到一定阶段后 ,金融业的现代化是产业升级获得成功的根本保证。     

我国统一司法考试相关问题探析

20 0 1年 6月 30日 ,九届全国人大常委会第 2 3次会议审议通过了关于修改《法官法》和《检察官法》的决定 ,规定自 2 0 0 2年起我国将实行国家统一司法考试 ,即国家对初任法官、检察官和取得律师资格实行统一的司法考试制度。这不仅是我国司法改革的一项重大举措 ,也是司法改革的一个突破 ,它必将促进法官、检察官选任制度、培训制度的建立健全 ,从而促进司法工作者素质的提高 ,实现司法公正。但由于这是一项新制度 ,没有足够的经验积累 ,在许多方面都处于摸索之中 ,所以其必然存在一些不足 ,还需进一步探索、完善。一、我国统一司法考试制…