行政协助概念评析与重塑

我国大陆学术界从不同的视角对行政协助的概念进行了描述,其中不少阐释颇具启发意义,但有些观点值得商榷,需要在对行政协助概念的诸要素详加评析的基础上,重塑行政协助的概念．所谓“行政协助”,是指在公务启动之后、行政职权行使的过程中,由于法律因素或者事实因素的限制,行政主体无法自行执行职务或者自行执行职务会带来严重不经济,基于公共利益的需要,向无隶属关系的行政主体提出协助请求,由被请求主体在自身职权范围内对请求主体的行政职务从旁帮助或者由请求主体与被请求主体共同针对行政相对人行使行政职权,并承担相应法律责任的行为及其制度．     

涉台婚姻中离婚后子女抚养权、探视权保障研究

正确处理涉台婚姻中离婚后子女抚养、探视问题不仅关涉两岸父母的利益,更关系到两岸未成年人的健康发展。由于两岸分属于不同法域,与抚养、探视相关的立法和司法实践均呈现出不同的特征。这些差异集中反映在法律术语的使用上和未成年子女利益的酌定上。在相关案件中,两岸共同面临诸如缺席判决率高、文书送达和调查取证难、儿童拐带问题严重等问题。在裁判文书的承认和执行、大陆配偶居留等多个领域,台湾地区均表现出歧视性态度。由于台湾地区歧视性政策的存在,大陆配偶和未成年子女的权利难以得到充分保障,并进一步诱发了儿童拐带问题。未来两岸应沿着强化司法互助和裁判文书的承认执行的路径来保障离婚后父母和子女的合法权益。台湾地区应尽早废除在大陆配偶居留、工作政策以及裁判文书承认和执行上的歧视性政策。     

论协助执行义务的边界

为了回应因责任财产、执行措施、执行信息不断丰富而导致执行法院难以独自推进执行程序的实践需求,现行规定确立了宽泛的协助执行义务。但协助执行可能影响第三人的正常职责、侵犯第三人的权利自由,故在执行法院、申请执行人与协助执行人的利益衡量中,作出优先维系强制执行的权威性和公信力、实现申请执行人的权利的价值判断必须具有正当依据。其中,具有法定职责或管理、服务职能,具有公众性、社会性或影响力,与被执行人之间存在权利义务关系,负有法律规定的一般协助执行义务,是协助执行主体的边界所在;强制执行的目的,协助执行主体基于宪法、法律享有的权力、权利,协助执行的必要性,协助执行行为的性质,是协助执行事项的确定依据。     

“协助抓捕型”立功的司法认定——以接电话“稳住”同案犯行为为例

"协助抓捕型"立功是我国立功制度中的一种基本形式。构成立功不需要对行为人进行主观方面的认定。对于"协助抓捕型"立功中的其他协助抓捕行为,需要遵照体系解释的原则,将其他协助抓捕行为与法律明文规定的协助方式进行同类解释。抓捕的结果需要与行为人的协助行为具有刑法上的因果关系。接电话"稳住"同案犯的行为并未达到"协助抓捕型"立功所要求达到的程度与确定性,与抓捕的结果不具有刑法上的因果关系,不构成"协助抓捕型"立功。     

人大代表全力协助征地拆迁

吉木萨尔县吉木萨尔镇征地拆迁工作已进入攻坚阶段,吉木萨尔镇人大积极组织人大代表,通过耐心细致地说服工作,协助征地拆迂领导小组,认真做好工作,取得了良好的社会效果。镇人大组织拆迂村的人大代表,让他们学透相关政策,做到心中有数后,再与拆迂户进行面对面地交谈。对个别思想不通或要价远远超出法律规定范围的拆迂户,人大代表讲政策、讲大局、讲感情,耐心做好说服工作。拆迁地人大代表与被拆迁农民有同样的利益诉求,人大代表能够设身处地为群众出点子,想办法,监督相关部门尽快为拆迁群众落实有关政策。人大代表对在征地拆迁过程中群众反映的遗留问题,积极主动地协助指挥部协调解决。     

全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和波斯尼亚和黑塞哥维那关于刑事司法协助的条约》的决定

正(2014年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过)第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议决定:批准2012年12月18日由司法部部长吴爱英代表中华人民共和国在北京签署的《中华人民共和国和波斯尼亚和黑塞哥维那关于刑事司法协助的条约》。     

助推产业焕“绿“汇聚众智惠民——诏安县政协助推富硒产业发展扫描

“在推进生态文明建设过程中,诏安应始终注重以人为本,努力将绿色资源——富硒资源转变为老百姓共享的绿色福利。”     

略论海峡两岸民事司法协助的方案选择

海峡两岸的民事司法协助属于特殊的区际司法协助,由于海峡两岸在主权、管辖权等政治原则上存在严重分歧,有关方面应从维护两岸人民的合法权益出发,避开意识形态分歧,以务实的态度,共同寻求建立两岸司法协助的途径。两岸民事司法协助应有步骤、分阶段进行,并应根据不断变化的客观情况而作出相应的方案选择。     

美应协助日本成为“亚洲的德国”

美国《国家利益》双月刊3-4月号刊载美国斯坦福大学肖伦斯坦亚太研究中心副主任丹尼尔·斯奈德的文章,认为,要对安倍领导的自民党政府保持戒心,避免日本成为一个孤立的堡垒式国家,内容摘要如下——     

亚太经济一体化背景下跨境破产的区域合作

《区域全面经济伙伴关系协定》的签署进一步推动亚太地区投资与贸易的自由化,跨境破产案件将逐渐增多,鉴于各国跨境破产国内立法发展不平衡的状况,形成区域合作多边机制是破解难题的有效路径。亚太自贸区跨境破产区域合作注重与国际规则对接的同时,应兼顾成员国法律传统与司法制度的特点,在区域内构建以承认与协助主要破产程序为中心的司法协助制度,厘清与界定外国破产程序和破产判决概念,明确主要破产程序的效力与管辖权确定标准,统一承认与协助外国破产程序的审查规则与程序规则,保证区域内跨境破产司法协助的确定性与可预见性。认同平行破产程序在现阶段解决跨境破产争议的合理性,在区域内推进形成主从程序协调机制。建立法院间交流与合作机制,促进跨境破产案件在区域内的高效审理。