国内协同治理问题研究述评与展望

基于社会发展的需要和相关理论的支撑,我国协同治理的研究已初具规模,并在近几年呈迅速上升趋势。从纵向维度进行梳理,回顾其研究历程,可以将我国协同治理研究的发展历程分为三个阶段:即理论萌芽与提出时期、理论发展与成熟时期、理论反思与探索时期。从横向维度进行总结,综述其研究内容,基本涵盖了协同治理研究中的主要方面:即协同治理的基础理论研究,政府转型进程中的协同治理研究,公共危机管理中的协同治理研究,公共服务供给中的协同治理研究,政府与社会组织的协同治理研究,协同治理的理论反思研究等。对已有文献的梳理和总结,发现协同治理的研究仍存在诸多不足,因而在未来研究中需要朝着协同治理内涵更需科学化,协同主体关系更需明晰化,党政协同治理更需突出化,协同治理框架更需法治化,协同治理创新更需本土化的方向发展。     

加强边境管理创新的思考

加强边境社会管理创新，既是推动边防规范执法执勤、建设中国面向西南开放重要桥头堡的必然要求，也是深化实施爱民固边战略、加强平安创建活动，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，更是公安边防做好群众工作，有效提升边境地区人民群众安全幸福指数的迫切需要。     

政策网络与政府治理能力提升的内在机制

政府治理能力体现在政府运用公共政策进行社会治理效力。政策网络开辟了中观研究视角,成为制度研究和行为研究之间的纽带,也超越了多元主义视角研究的局限,构建的是政党、政府、市场以及社会的多维互动机制,可以重新审视政府治理能力问题。在政策网络视阈,政府治理能力受到政策网络中各主体协同互动程度和政策网络开放程度的影响。提升政府治理能力,通过"政策学习"提高各主体间协同互动程度,解决政策执行"中梗阻"现象;通过扩大政策网络开放程度,解决政策落实"最后一公里"现象。     

高质量发展的时与势

中国经济发展格局正在发生深刻变化,新增长极不断隆起。在区域板块梯度衔接、协同发展中,地处中原的河南敏锐嗅到实现新发展的时与势。面对中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略交汇叠加的机遇,河南提出,不仅要成为国家应对外部风险挑战的战略腹地、促进区域协调发展的战略枢纽,更要为后发地区高质量发展、高水平治理探索新路径。     

协同治理视域下我国农村基层治理探析

随着党中央和国务院的高度重视,中国的农村基层治理已步入协同治理的时代,在全社会合力推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,如何发挥政府、农民、村两委、民间组织等多元主体的作用显得尤为重要。从我国农村基层治理的现状出发,以协同治理为研究视角,结合国内外实践经验,系统研究农村基层治理面临的困境,进一步提出切实有效的解决措施。     

强化政策协同 促进制造业高质量发展

习近平总书记在江苏视察时强调,必须始终高度重视发展壮大实体经济,抓实体经济一定要抓好制造业。作为实体经济的核心,制造业高质量发展是实现经济高质量发展的关键支撑。2018年,江苏明确提出重点培育13个先进制造业集群;2019年底,省委十三届七次全会进一步提出聚焦自主可控、安全高效,加快构建先进制造业体系的新要求,特别指出要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,发挥企业和企业家主体作用,坚持政府引导和市场机制相结合。可见,推动江苏制造业高质量发展,必须进一步强化政策协同,结合市场化法治化手段的运用,加快实现质量、效率、动力的变革。     

发起最后总攻 攻克贫困堡垒——遵义市新蒲新区全方位织牢脱贫攻坚保障网

自脱贫攻坚战全面打响以来,遵义市新蒲新区把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓,树牢以人民为中心的发展思想,举全区之力加快脱贫攻坚和乡村振兴进程。加强组织领导建立指挥体系,扶持谁?谁来扶?怎么扶?如何退?新蒲新区以脱贫攻坚为统揽,成立了以区党工委、管委会主要领导任指挥长的区级指挥部,将全区分为8个战区指挥部,实施战区"1+10"政策,落实全权负责制和协同推进机制,实行领导和部门包村、干部包户的责任体系。     

浙江省基层政务管理系统建设研究

概述了基层政务管理系统的服务对象和功能作用；详述了浙江省基层政务管理系统的发展现状；分析了基层政务管理系统建设中存在的困难和问题；并对如何进一步推进和完善基层政务管理系统建设提出了具体建议和对策。     

立法法第八十三条“区域协同立法”的宪法内涵

新修改的立法法第八十三条增加的“区域协同立法”是跨区域合作立法的依据,是从“政府立法协作”“人大协同立法”到“区域协同立法”动态变化中的经验总结。区域协同立法相对地方单个立法,既有地方横向立法的空间改变,也有立法主体、立法事项以及实施范围的授权疆域改变,形成多样化的地方法规体系。基于国家法制的统一,有必要对区域协同立法的适用范围进行规范阐释,从“备案审查“”法规清理”两方面进行宪法监督,从“共同治理需求“”区域协调发展”的角度对协同立法事项进行双重限制。     

宜荆荆都市圈协同立法协同监督机制研究

协同立法协同监督是区域协调发展战略纵深推进催生出的新兴立法形式和监督形式,两者互为支撑、互相促进。本文通过梳理各地人大常委会协同立法协同监督实践样本,分析存在的问题及成因,结合宜荆荆都市圈建设需要,提出宜荆荆都市圈协同立法协同监督机制的构建路径及对策。