国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见

国发[2012]48号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,巩固提高九年义务教育水平,深入推进义务教育均衡发展,现提出如下意见。     

论立法过程中的利益平衡

立法过程中存在着广泛的利益冲突,社会转型过程中利益冲突力量对比的不平衡性趋向日益凸显,客观上需要在立法过程中进行必要的利益平衡。在构建利益平衡机制过程中,公平、有效等价值追求的实现有赖于科学、合理的制度建设与实施。在利益平衡诸要素中,立法公开制度建设最为重要。具体而言,利益冲突平衡机制的构建应当从立法机关自身建设、扩大立法民主参与、构建合理博弈平台等多方面进行。     

论区域一体化过程中地方政府间的双层博弈

在区域一体化的实施和推进过程中,各地方政府基于实现当地利益的需要,会采取组团或个体的方式展开博弈.从结构上看,博弈的目的是从浅层的角色博弈,再发展到深层的利益博弈,而且在每一层次的博弈都有所侧重,表现出不同的特征.地方政府之间无休止的博弈对区域一体化的发展是无益的,应引导各地方间进行利益竞合,实现博弈关系的低级治理,再在此基础上达到利益超越,实现博弈关系的高级治理.     

浅析危险驾驶罪的入罪问题——以追逐竞驶行为为主要讨论点

在法治社会显著进步的今天,关于危险驾驶罪的入罪,部分学者持支持态度;也有学者坚持应当予以否定性评价,认为将其入罪有滥用刑法之虞。本文对于危险驾驶罪入罪持支持态度,认为其存在有其必要性,但从立法层面来讲,危险驾驶罪仍需进一步完善。     

“七个一体化”构筑统筹城乡发展新格局

威县以列入全省综合改革试点为契机,以＂四化同步＂为主线,加快新型城镇化步伐,出台了《关于加快城乡一体化发展的实施意见》,健全完善城乡公共资源均衡配置、生产要素有序流动的体制机制,形成了城乡统筹、共同发展格局,促进了经济社会全面提升。坚持规划引领,推进城乡规划一体化统筹城乡空间规划。统筹城乡空间布局,优化行政区划设置,构筑＂1＋3＋4＋180（1个县城＋3个卫星镇＋4个建制镇＋180个新农村）＂城乡体系,形成城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等均衡发展布局。构建＂多规融合＂规划机制。     

基于政策网络的异地高考政策的执行困境研究

异地高考政策实质是围绕优质高等教育资源所产生的利益分配机制,它涉及多方面利益主体:中央政府、地方政府、高校、考生与家长等。异地高考政策是一个由多元利益主体构成的政策网络,可以分为政策社群、府际网络、专业网络、议题网络。政策社群之间部门利益之争,政策社群与府际网络之间的教育公平和权力之争,府际网络之间的招生指标之争,府际网络与议题网络之间的利益之争,议题网络之间教育权利之争,导致了异地高考政策执行难度。建立利益协调机制最大限度地实现网络主体之间的利益均衡,使异地高考政策网络成为一个非零和博弈的互动网络,推进异地高考政策的良好执行。     

浅议刑法的罪刑平等原则、罪刑均衡原则与逮捕措施的适用

刑法的基本原则贯穿于刑法的始终,无论是刑法适用,还是解释,均必须遵循的原则,刑事诉讼过程亦不例外。     

聚焦需求侧管理推动形成高水平供需平衡

2020年底召开的中央经济工作会议指出,加快构建新发展格局,紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。可见,加强需求侧管理是当前和今后一个时期完善宏观经济治理,促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡的重要战略。“十四五”是江苏开启现代化建设新征程的重要时期,切实加强需求侧管理,对践行“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命具有重要现实意义。     

坚持统等发展 加快转型跨越——跨越发展中的寿阳县

今年以来．面对新形势、新考验．寿阳县委以党的十八大精神为指导，紧紧围绕“十二五”建设全省十强县的总目标，坚持把稳增长作为首要任务。把抓项目作为主攻方向，把建城镇作为重大举措，把惠民生作为基本要求，把保平安作为最大责任。把创环境作为主要抓手，把强党建作为根本保障，突出抓好“五个同步”，奋力开创统筹发展、均衡发展的新路。     

教育公平与政府责任

当前,我国教育正在经历一个历史性的转变。随着全国城乡实现免费的义务教育,高等教育进入了大众化阶段,各级政府的教育投入不断增加,学龄儿童的出生率不断降低,教育的供求关系和外部环境明显改善,我国教育已经在整体上超越了极度短缺、极度贫困的状态,正在进入一个新的发展阶段。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《规划纲要》)制定了新的发展蓝图,确定了"由教育大国向人力资源强国转变"的目标,以及"优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量"的工作方针。《规划纲