参与式预算的中国实践、协商模式及其转型——基于协商民主的视角

政府的公共预算不只是度量财政收支的会计过程,更是公共利益权威性分配的政治过程,政府预算的公共性与民主性问题是中国预算制度改革必须解决的根本问题。协商民主理论的兴起为参与式预算的全球扩展提供了理论支撑,近10多年来,中国基层政府进行了参与式预算的改革与探索,采取了普通公民建议与人大代表决策对接,以及人大代表与普通公民共同决策两种参与形式,从预算参与的协商主体、协商路径和协商功能等方面的特征来看,中国参与式预算属于政府主导的咨询性协商模式,该模式离成熟的协商民主存在一定差距而只具有过渡性质,因而急需实现预算协商模式的转型,其中包括公共协商的三个"重心转移":协商主体重心从政府向纳税人转移,协商路径重心从依靠权力精英自上而下的"内输入"向依靠社会组织和民众自下而上的"外输入"转移,协商功能重心从咨询性协商向决策性协商转移,协商模式转型有助于提升中国参与式预算的协商民主内涵。     

增强贯彻主题主线重大战略思想领导能力建设带出“铁拳头”的硬班子

【党委感悟】建设防空作战的“铁拳头”部队，一靠党委班子和领导干部抓，二靠党委班子和领导干部带。推动部队建设科学发展、加快转变战斗力生成模式，必须以“坚强有力、奋发有为”为目标，突出先进性建设和能力建设，努力打造政治硬、能力硬、作风硬的“铁班子”，在完成各项重大任务、推动部队全面建设中充分发挥领导核心作用。     

发展参与式民主:经济发展方式转变视阈下政治体制改革的优选之路

经济发展方式转变的价值诉求不仅内在要求政治体制改革,也反映出我国现行政治体制的主要问题,即权力过分集中。要深化政治体制改革必须理解政治体制改革的性质,把握政治体制改革的关键即规范和制衡公共权力的运行。而发展一种以公众参与和影响与自身利益密切相关的公共决策等过程为核心价值的参与式民主,为规范和制衡公共权力运行提供了一种异体性力量,可以有效消解政治体制存在与伴生的问题,从而推动经济发展方式转变,最终使人们共享发展成果,实现人的全面而自由发展。     

马克思主义价值哲学的三大整体论原则

马克思主义价值哲学认为,价值是一种建立在人的存在基础上的整体性存在。基于这种哲学立场,形成了马克思主义价值哲学的三大整体论原则,即辩证整体论原则、社会整体论原则和生成整体论原则。这三大整体论原则要求着眼于价值关系的全面性、社会性和过程性,把价值存在视为一种整体性的客观存在,一种社会关系系统存在,一种在人的实践活动基础上的永恒发展的过程存在,从而实现对价值存在客观、全面和准确的把握。马克思主义价值哲学的三大整体论原则的方法论意义不仅在于它从价值哲学的最深层提供了认识价值存在的根本方法,还在于它为人的价值实践活动提供了科学的思维方式。因此,只有深刻、全面、科学地把握住这三大整体论原则的本质内涵和作用方式,才能够揭示出价值存在的本真,才能够实现对人的价值活动全部内容的真实把握。     

实践性与生成性——道德能力培养的人性之基

人性是对人的一个基本定性,因故是一切关涉人之学的前提和基础。道德能力培养既是人性的需要,也是人性的生成与改善的过程。中西文化的主流人性观因为存在这种或那种的缺陷与不足,或者认为人性是先天就有的永恒不变的秉性,或是把人性归结为抽象的精神或理性,均难以为道德教育的存置与道德能力的培养提供强有力的人性论支撑。实践是马克思主义理解人性的一把钥匙,实践性是人的基本属性。而道德能力培养正是基于实践人性的可变性、生成性和创造性,从而实现人性从实然向应然的生成和发展。     

“医闹”及其生成机理探究

层出不穷的"医疗纠纷"及"医闹"事件不断敲打着社会神经,破坏了政府形象,具有极大地社会危害性。因此,"医闹"治理迫在眉睫,而弄清"医闹"的生成机理则是治理之基。本文就"医闹"的生成机理进行深层剖析,为政府治理"医闹"提供理论依据。     

论现代化"中国方案"的生成逻辑

现代化"中国方案"是指中国在社会主义制度条件下,以实现现代化和民族复兴为目标,在应对现代化过程中人类共有问题时所形成的一整套战略、策略和方式、方法的总和。它是在中国近代以来的先辈们前赴后继地一次又一次的试错实践中逐步摸索出来的,这个过程先后经历了从中国现代化的"西式方案"到中国现代化的"俄式方案"再到中国现代化的"中国方案"的历史演进。它是在成功解决科学社会主义的一般原理与中国社会主义的特殊规律、科学社会主义理想目标与中国经济文化比较落后的现实国情、直接过渡与迂回过渡三对矛盾的实践过程中得以生成的。     

地方治理视域中的参与式预算——关于温峤镇公共预算改革的案例研究

参与式预算是一种公民直接参与决策的治理形式。通过改善政策和资源的分配,它有助于实现社会公正、改革权力结构模式,并能促进公民的民主意识,提高其民主能力。基于国家既有的法律框架以及民主恳谈制度平台,温峤镇开始实施预算改革。在理论分析和实地调查的基础上,本文初步探讨了温峤镇参与式预算改革的绩效及存在的问题,并进一步思考了改进的对策,从而为中国地方治理以及基层民主政治建设提供新的视角。     

贯彻主题主线重大战略思想提升军事斗争准备成效

胡总书记“七一”重要讲话站在时代发展和战略全局的高度，强调要“以推动国防和军队科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设”。     

新型社区参与式治理比较研究

随着新型城镇化的快速推进,新型社区日益成为城市化发展进程中社会最基层的单元,是党和政府团结、引领、组织和服务农民群众的基础平台,是国家和社会治理的重要节点。成都市双流区自2009年以来率先探索的新型社区自治管理模式荣获"2013年度全国十大社会管理创新奖",成为在全国具有推广价值的制度成果治理模式。面对成都大都市区建设和发展的重大历史机遇以及2017年四川省党代会报告提出"现代治理能力再上新台阶"的重大目标,通过实证研究以及与温哥华绿色社区治理模式比较,在经验深描基础上,分析面临的短板,为构建率先于全国的新型社区参与式治理模式提出建议。