长江三角洲区域规划实施的法治保障体系研究

从多方面看,长江三角洲区域规划和实施都需要有立法来作为保障,制定长江三角洲统筹发展的基本法律——《长江三角洲区域统筹发展法》是一个现实的选择。该法的形式应当是全国人大及其常委会制定的法律,立法原则应当包括合法性原则、民主性原则和区域性原则,内容应当涉及区域发展政策工具、法律责任等方面。在制定《长江三角洲区域统筹发展法》的基础上,应当通过对三省市地方立法文本的修改,消除地方立法中的冲突。在执法方面,应当建立专门的区域协调机构以负责对长三角区域规划实施过程中的执法问题进行协调。在司法方面真正落实司法独立的理念,在现有司法体制框架容许的范围内建立具有一定中立性的跨省市的司法机构,以消除司法权力地方化,并为中国司法体制的改革提供经验和借鉴。     

论宪法规定公民权利宜用禁止性规则

虽然各国宪法对公民权利实际上有两种规定方式,一是采用禁止性规则,二是采用授权性规则,但从理论上分析,宜采用禁止性规则.从宪法学上来讲,禁止性规则符合宪法乃授权于国之法、权利先于宪法、宪法控制权力的观念;从立法学上来说,禁止性规则更能表达防范国家权力可能侵犯公民权利的目的;从解释学上来看,禁止性规则能够消除"宪赋人权"的误解.     

论性的私法调整

私法对性保护的缺失导致对性权利保护的不足,性权利本质上是私权,私法应该对性权利加以调整并创设性人格权.性人格权由性自主权、生育权构成.创设了性人格权后,可以解决实践中许多问题如:婚内强奸问题、强奸后精神损害赔偿问题等.     

一张监督卡 催开文明花

为全面学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步提高全区公民整体素质．促进三个文明建设的协调发展．东城区从2005年初开始．组织开展了“2005·感动东城”首届十大公德人物评选活动。北新桥街道九道湾社区主任“小巷总理”曹建军、东城区宽街西行站文明乘车监督员胡雅丽、离休干部、义务指路大王谢亮等10人获此殊荣，受到隆重表彰。评选活动呈现出三个特点。     

城东区组织代表视察代表建议办理和为民办实事落实情况

自2006年以来。辽宁省确定对湟中县甘河滩镇东湾村、田家寨镇丹麻村等5个乡（镇）12个贫困村实施辽援整村推进项目。近日。湟中县人大常委会组织部分人大代表。对这一项目实施情况进行了视察。通过视察，代表们对项目工作的进展给予了充分肯定，认为总体呈现出特色优势产业得到新发展、基础实施建设得到新改善、村容村貌有了新变化、农民素质有了新提高的良好发展态势。代表们还提出了“加强引导，扩大融资渠道。     

兰州：围绕“五个确保”推进惩防体系建设

建立健全惩治和预防腐败体系，是从源头上防治腐败的根本举措。近年来，甘肃省兰州市深入贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》，紧紧围绕“五个确保”推进惩防体系建设，为促进兰州科学发展、和谐发展提供了坚强有力的作风和纪律保证。     

纳税人权利内涵解读及双重保障

纳税人权利的内涵解读是维护纳税人权利的基本前提。现有立法保护的纳税人权利仅是纳税人权利体系中的一部分。纳税人权利可分为个体性权利、代表性权利和共有性权利。应当尽快建立《纳税人权利保护法》,将纳税人各项权利法定化,并引入纳税人诉讼以补充、完备现有纳税人权利的救济渠道,从实体和程序上双重保护纳税人权利。     

转型以来俄罗斯的民族问题

在后冷战时代的第三次全球性民族主义浪潮所引发的民族问题中，俄罗斯联邦的民族问题尤为引入注目，主要体现在以下两个层面：第一，从联邦国家层面来看，主要是以联邦主体为单位的各主体民族与俄罗斯族的关系问题；第二，从联邦主体层面来讲，各联邦主体内部的主体民族与其他民族群体的关系问题。从转型以来俄罗斯联邦的宪政结构与联邦化的制度实践来看，俄罗斯先是采用协商性的联邦制，而后到普京时期又辅之以加强中央集权的方法来处理民族问题。俄罗斯解决民族问题的实际进程与制度构建之间的互动是一个值得关注的领域。     

推动廉政文化进企业

中央在2005年初颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市委贯彻落实纲要的《实施意见》中,明确提出了廉政文化建设进企业的要求。如何使这项工作进一步引向深入,我认为应解决好这样几个问题。     

试论人大对政府抽象行政行为的监督

行政行为是行政法律行为的简称, 指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。政府行政行为可分为具体行政行为和抽象行政行为。抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为, 一般不针对特定对象,而是规定在某种情况和条件下行政机关和行政相对人的行为规则及权利义务关系, 有时也称制定行政规范性文件的行为。根据立法法和行政诉讼法的规定, 我国的行政规范性文件包括行政法规、规章以及行政机关制定、发布和具有普遍约束力的决定、命令。具体行政行为是指行政机关针对特定的人或事作出的, …