巡视工作与纪律审查相融合共发力

十八届中央纪委五次全会提出,要加强与纪检、组织、政法、审计等机关和部门的协调,认真梳理问题线索,使专项巡视指向更加明确,专项巡视要做到目标清晰、机动灵活、精准发现、定点突破。这为充分发挥巡视利剑作用,更有力有效地发现问题、形成震慑,实现巡视工作与纪律审查相融合互促进的"双赢"局面指明了方向,提供了科学思路。建立巡视机构与纪检、组织、审计、信访等相关部门的信息沟通机制,全面掌握被巡视地区、单位存在的问题,解决巡视信息不对称的问题。特别是要建立健全纪律审查与巡视工作协同推进的工作机制,把纪律审查工作融入巡视工作中,提高巡视的指向性。     

聚众斗殴罪若干争议问题探析

聚众斗殴罪脱胎于1979年刑法,但是,围绕聚众斗殴罪的争论并没有因为1997年刑法的规定而尘埃落定,聚众斗殴罪已经成为目前理论界关注较少,而司法实践中又较为常见且处理方式迥异的一种犯罪。聚众斗殴罪不应以流氓动机为犯罪成立条件,其构造具有聚众性和对向性双重特征,与共同故意伤害犯罪具有明显的区别,司法实践中处理聚众斗殴罪的转化犯时,必须把握聚众斗殴罪的构造特征,针对不同的情况具体分析。     

基层群众参与公共决策难在哪?

正目前,基层政府设定的公众参与政策执行的方式主要有组织听证、接受投诉、信息公开、向专家咨询等,但它们都具有单向性特征。多在一些执行的"微循环"中进行。公众参与,是公众通过民主、协商、利益诉求表达影响公共政策制定和执行,以期实现公共利益最大化。当前,公众参与在深度和广度上都取得进步,但据我们调查,在实践中仍面临困境。