在监管中吸纳:官办社团参与城市管理的系统分析——以A市城市管理义务工作者组织为例

针对当代中国城市管理过程中出现的吸纳型监管模式,可以从政治系统论视角进行分析.从输入、输出和反馈的过程来看,吸纳型监管不同于西方自由竞争式的监管内涵,它来源于作为执行输出端的政府职能的折冲,服务于作为支持输入端的政府信任提升,体现出政府存在的需求输入及反馈社会的输出性结果.从监管型国家建设目标来看,以城管执法和官办社团开展的城市吸纳型监管新模式,不等同于社会力量参与治理,难以达到提升监管合法性和有效性的目标.其根源是在城市管理存在政治争议而未经利益博弈的情况下,行政机构的主观性监管很难在管理效率和政治正确之间取得平衡.在此情况下,必须在前端和其他环节嵌入公共参与和公共协商机制,构建协商治理平台,增强政府公共管理活动的政治基础.     

个人意愿、组织吸纳与高校青年教师入党行为研究——基于A大学的问卷调查分析

高校青年教师是知识传播和人才培养的主力军,各级党组织历来高度重视其入党问题。基于A大学的问卷调查发现,当前高校青年教师的入党意愿主要受理想信念、发展机会、工作生活压力、政治环境感知、组织吸纳等因素的影响,导致该群体中的党员比例和发展速度出现了一定的波动。因此,需要更加重视在本科这个关键时期发展党员,增强青年教师对党的理想信念的具体认同,给青年教师提供更多发展机会,引导他们更加有序地参与公共事务。同时,要提高组织动员的强度,适当优化入党程序和流程,更进一步增加党组织的吸纳能力。     

"吸纳型治理":社会组织融入城市社区治理的路径选择

社会组织参与社区治理基于多元治理的理论支撑、传统社区治理的博弈困境以及部分参与主体的冷漠态度。从社会组织的视角审视社区治理实践,治理主体力量差异明显、治理体制僵化、共同体意识淡漠等导致社区治理绩效低下;而基于利益激励、制度保障及价值引导的项目制、协同制和联动制都存在部分困境。"吸纳型治理"作为一种纳入利益因素、价值关切及制度考量的综合治理模式,应该是推动社区治理的有效路径。     

论凉山彝族习惯法在当代的变迁及命运

凉山彝族习惯法从来不是僵硬不变的规范体系,它总是随着彝族社会所经历的内在变迁与外部冲击,不断在“扬弃”中演化。在开展国家法治建设的大背号下,彝族习惯法应当得到善待、引导并发挥积极的作用。它不仅不是彝族地区法制现代化进程的阻碍,相反,通过在立法及司法层面上建立和完善合理的沟通机制,习惯法必将成为彝族地区法制建设可资利用的宝贵资源。     

社区社会组织发展的二元结构及其策略

社区社会组织是基层社会治理中的重要治理平台,基于社区社会组织的政治功能、治理功能、结构功能与文化功能,党和国家在基层治理中高度重视对社区社会组织的培育和发展。由于社区党组织（居委会）的“选择性培育”和“代表性覆盖”,社区社会组织面临着活力不足的发展困境。本文认为,社区社会组织的发展需要平衡“自上而下社区社会组织”与“自下而上社区社会组织”的二元结构。社区党组织和居委会需要同时兼顾“赋能”和“枢纽”双重策略,发挥社区社会组织的“志愿队”和“蓄水池”的功能,实现对社区治理活力和秩序的平衡。     

高校归国留学人员政治引领和政治吸纳工作研究

习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话指出：广大留学人员是党和人民的宝贵财富,是实现中华民族伟大复兴的有生力量[1]。做好归国留学人员的政治引领和政治吸纳工作,在他们中大力弘扬爱国奉献精神,对让爱国主义成为他们的坚定信念和精神基座,引领他们把深沉的赤子情怀和强烈的社会担当融入到新时代中国特色社会主义建设的奋斗中具有十分重要的现实意义。     

社会矛盾吸纳机制的功能作用分析

社会矛盾吸纳机制是一种灵活多变的社会矛盾应对机制,包括"容纳"、"转换"、"释放"三个层次的基本内涵,要求根据各种社会矛盾的自身特殊性来决定采取相应的应对机制,它具有如下重要功能:激发社会的活力,降低处理社会矛盾的成本,促进社会矛盾正功能的发挥,以及释放蕴藏在社会矛盾中的能量。     

牛有成 非公有制经济发展的昨天、今天和明天

北京市委常委、统战部长牛有成在首都非公有制经济代表人士座谈会上讲话指出,要从回顾昨天的角度,来认识非公有制经济的重要贡献。一是透过数字看历史,非公有制经济单位占全市单位总数超过80%,约80%的职工在非公有制企业中就业,他们在吸纳就业、依法纳税及履行社会责任方面的一系列数     

试论我国大部制改革的政治进路

大部制改革作为深化行政管理体制改革的重要组成部分，其目标是提高行政效率、降低行政成本、提高政府的公共服务能力。然而在行政与政治日益融合的今天，大部制改革必将折射出政治的变迁，甚至牵动政治体制的变动。中国现阶段实行“行政吸纳政治”的行政民主发展道路，大部制改革过程中如何充分吸纳反映民意，建立起政府与社会、公民的合作治理体制，也应是大部制改革的目标之一。基于民主公民权理论的政府与公民社会的合作治理体制是实现此目标的可能路径选择。     

科技工作者政治引领政治吸纳工作的内在逻辑及推进措施

深入实施创新驱动发展战略、实现中华民族伟大复兴,就必须加强对科技工作者的政治引领、政治吸纳。科技界群团组织对科技工作者的政治引领、政治吸纳具有独特优势,但对标中央要求,面向世界一流水平和科技工作者期待,政治引领、政治吸纳工作仍然存在薄弱环节。在实践中,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的群团工作会议精神,坚定"四个自信",不断深化对科学发展、科技管理和人才成长规律认识,增加政治引领、政治吸纳有效供给,推动实现从硬性引领吸纳转向柔性或软、巧引领吸纳的转变,稳步提升对科技工作者政治引领、政治吸纳工作的成效。