组织吸纳社会:对社会治理共同体作用形态的一种解释

社会治理共同体是我国继行政发包制、分类控制模式、项目制之后国家治理的第四种范式。社会治理共同体是以党组织的政治优势、组织优势和合法性资源聚合而成的合作治理组织网络,实质上是一种“组织吸纳社会”。其主旨是在目标多维与治理资源匮乏的矛盾下,基层政府通过“借力”共同体的组织吸纳,在社会高度组织化的基础上实现对社会的有效治理。通过优化党建引领、织密组织网络、激发公民参与、提升政府能力、加强法治保障“五位一体”来建构社会治理共同体,为社会治理共同体提供一个更为系统、更具可行性的建构路径。     

统一战线处理政商关系的作用机制及其转型创新

在长期的国家治理实践中,执政党和政府大量且经常性地运用统一战线机制政商关系.统一战线是政商关系的一种主导性机制.执政党通过统一战线机制调控市场与社会的发育方向,发挥政府对市场的服务作用,有效引领非公有制经济的健康发展.组织嵌入和政治吸纳是统一战线处理政商关系的两大作用机制.通过嵌入和吸纳机制,执政党成功应对了经济基础变迁给政治上层建筑带来的巨大挑战,积累了丰富的经验.在全面依法治国进程中 构建新型政商关系不是全盘否定传统政商关系,而是更有针对性地发挥统一战线在其中的积极作用.在组织嵌入上,统战工作既要着力扩大党组织在经济社会领域的覆盖面,更要着力于两新组织嵌入的功能运转,提升组织统战的共振效应.在政治吸纳上,统战工作的重点应放在吸纳机制的完善和对吸纳后果的系统整合上.在咨询吸纳上,要全面加强咨询吸纳机制的法治化、制度化建设.在统一战线的运行方式上,要推进统一战线工作全面融入依法治国的框架中,更有针对性地发挥统一战线在处理政商关系 的积极作用.     

微信民主和制度吸纳:基层治理中微信政治参与的激进化——以浙江海盐垃圾焚烧发电厂抗议事件为例

迅速发展成为国内第一大社交平台的微信,开始被公众用于影响基层政府过程。针对基层民众微信政治参与激进化的端倪,以新近发生的浙江海盐垃圾焚烧发电厂抗议事件为案例,主要采取观察法、访谈法,分析了官方公众号、民间公众号、朋友圈、聊天群在此次事件前期、中期和后期的作用,归纳了微信政治参与激进化的原因,指出微信与基层民主间存在着耦合关系,从自下而上、上下互动、自上而下三个层面提出通过制度建设吸纳微信政治参与的对策建议。     

促进我省小城镇的可持续发展

小城镇是连接大中城市和农村的桥梁和纽带,是吸纳农村剩余劳动力的一条主要渠道,大力发展小城镇是我省城市化、现代化进程的必然选择。在小城镇发展的过程中,城镇的自我扩张、大中城市企业向小城镇的转移、村办企业向小城镇的集中都将大大加快。对这种发展趋势应予以保护并及时加以规范引导,以避免出现"先污染、后治理"的被动局面。通过对17市地152个小城镇进行调查研究,现就我省小城镇的发展现状、特征以及影响小城镇可持续发展的利弊因素进行探讨,并提出对策。一、小城镇发展进程及特征我省小城镇发展经历了一个曲折过程。1951年全…     

双重吸纳与空间扩展:社会组织的一个生存模型——基于S市M区的多案例比较研究

社会组织治理领域日渐规范化、制度化的发展表征国家权力积极在场.依据党和政府的认知形塑社会组织的生存环境与行动取向,借助于"双重吸纳与空间扩展"的分析框架对S市M区两个社会组织从生存到发展的案例对比发现:首先,在党"进入式组织吸纳"的政治逻辑下,社会组织需将政治上合法的理性要素融入正式结构之中,在遵从符号化规制的基础上,...     

吸纳领军型海归人才回国创业的理性思考

国际金融危机的爆发和蔓延不仅使我国粗放型经济发展方式所衍生的土地、能源和环境等问题更加严重,还使高度依赖外需的开放型经济发展难以为继。现代经济发展越来越注重人的创新要素。为抗击当前全球金融危机必须吸引人才提升国际竞争力。     

国家整合视角下的私营企业主阶层政治参与(1979—2009)——以浙江省D市为例

随着私营经济的快速发展,私营企业主阶层逐渐发展壮大,社会影响力逐步增强。为了避免非制度化的力量在体制外集结,国家综合运用法律规范、政治吸纳、行为管制、意识形态调适等方式对该阶层进行全方位的整合。在这背景下,私营企业主阶层的政治参与实现了从政治冷漠到主动性政治参与的巨大跨越,产生了深远的政治社会影响。     

乡村社会体制吸纳与协同治理的现实之辩

体制吸纳是行政权力吸引社会组织或个体精英进入公权领域运作的社会过程。它的产生与发展是多方因素作用的结果,同时也是乡村社会协同治理发展的历史必然。但是这种行政权力介入乡村治理的行为,会对刚刚形塑的多元共治的协同治理理念产生一定程度的负面影响,从而销蚀乡村社会治理主体的自主性和能动性。因此,在乡村社会一定要合理界定基层政府的角色,实现适度规模的体制吸纳,继而最大程度上避免体制吸纳的消极影响,充分发挥其积极作用,实现协同治理的美好愿景。     

分层管理：社会组织管理的新模式——基于A市志愿团体管理创新实践的个案研究

近年来,我国政府对社会组织越来越多地采用一种新的管理模式,即授权社会组织对其他社会组织实施所授权的管理,本研究将其定义为分层管理。通过对A市志愿团体管理创新实践进行考察,发现分层管理呈现“政府选择性授权、以社管社”的核心特征。其中“,选择性”主要表现在两个方面：一是授权对象在政治上可信赖、管理上可依靠;二是授权内容以执行性、服务性职能为主。分层管理是社会发展新阶段政府提高管理效率、控制政治风险的优化选择,是行政吸纳社会理论核心逻辑在变化的社会情境下的强化与延伸。通过分层管理,我国政府在保障政治秩序稳定的前提下,有效回应了社会需求膨胀、社会组织快速发展带来的管理挑战。     

吉林省人民政府办公厅关于促进地理信息产业发展的实施意见

<正>吉政办发[2014]15号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》(国办发[2014]2号),加快我省地理信息产业发展,经省政府同意,现提出以下实施意见:一、充分认识加快发展地理信息产业的重要意义(一)地理信息产业是战略性新兴产业的重要组成部分。地理信息产业是以现代测绘和地理信息系统、遥感、卫星导航定位等技术为基础,以地理信息开发利用为核心,从事地理信息获取、处理、应用的高技术服务业。地理信息产业具有科技含量高、环境污染少、产业链长、关联度大、市场前景广阔、吸纳就业能力强的特点。随着近年来地理信息产业迅速兴