2012:国际形势变幻与中国周边事态

冷战结束以来的当今世界一直处于大发展大变革大调整时期,尽管和平与发展依然是时代主题,合作与共赢成了人类诉求的最强音,但国际形势仍在发生并将继续发生深刻而复杂的变化。即将过去的2012年很不平凡:国际金融危机影响深远,世界经济运行中的不稳定不确定性因素增多;主要大国围绕国际格局和地区秩序博弈有所加剧,全球治理艰难     

非传统安全挑战对中国未来周边环境的影响

受美国全球战略重心东移、重返亚太步伐加快,中国崛起势头慢劲、周边国家借美抑华意图加深等内外因素影Ⅱ向,中国周边安全环境FJ趋复杂。其中非传统安全领域的威胁小断上升,尤其在恐怖主义、核安全、网络安全、水源争端、能源安全、毒品走私等问题上面临严峻挑战？妥善应对非传统安全挑战,对中国未来维护周边稳定、赢得战略主动意义重大。     

2012年4月国际形势大事述评

一、中国周边海域风波不断,南海问题尤为突出钓鱼岛问题再起波澜.日本东京都知事石原慎太郎声称,日本政府欲购买钓鱼岛,他将于2013年4月获钓鱼岛所有权,并为展开实地调查向日本政府申请登岛许可.虽然石原扬言收购钓鱼岛更多出于国内政治考虑以拉拢更多选民,真正要收购难度很大,但如果石原的非法计划获得东京议会通过,将会加剧中日在钓鱼岛问题上的对立,也会对中日关系造成严重影响.     

突破中国崛起的周边制约

进入21世纪以来,中国与周边国家关系日益引人注目。中央周边工作座谈会确立了通过周边外交争取良好的周边环境、实现与周边国家共同发展的战略目标。要实现上述目标,中国需要在自身发展和改革开放的基础上,平衡好自身影响力与外部制约力这对矛盾,着力突破三个层次的制约:在全球层次,中国应加强自身的改革开放,发挥主力作用,引导周边国家实施综合治理,以应对后金融危机时代的周边难题;在周边层次,中国应实现对睦邻方针的继承和创新,通过整体优化、变通适应和合作共赢的适应性共赢,化解中国与周边的塑造与反塑造难题;在行为体层次,中国应着力深化互利共赢格局、着力推进区域安全合作、着力加强对周边国家的宣传工作,强调自我约束、矛盾管理和共同责任,以修己安人构建中美邻良性互动框架。     

周边外交研究需要创新

正不可否认,最近几年间,中国的外部环境出现意料不到的难题,我们的周边外交遇到前所未有的麻烦和挑战。比如,原本与中国关系发展顺畅的东南亚国家群体,出现了一些疑虑的态度和抵触性的杂音;围绕钓鱼岛的归属问题,主张同中国抗衡叫板的日本右翼势力,似乎在日本国内得到不小比例的支持、在国际上也没有遭遇太大阻力;朝鲜仿佛铁定认为中国对这个传统盟友只会支持或默许、不会批评或抗议,各种鲁莽失措的言行频繁不断,造成我方不时的尴尬被动;以     

New Developments in China＇s Relations with Neighboring Countries

China has vast land and water territories, with 22,000km border line and 18,000km coastal line. Bordering 14 countries, China is also a country with the most neighboring countries in the world. Harmony with neighbors leads to peaceful surrounding environment--an important prerequisite for China＇s domestic economic building. Therefore, China always puts developing good-neighborly relations as the priority of its foreign policy.     

How Can China, the U.S. and China＇ s Neighbors Interact Positively？

New DevelopmentsBefore the 2008 financial crisis,and especially before the U.S.began its return to Asia,relations between China,the U.S.and China's neighbors in East Asia were not a major issue.However,since 2010,relations have been stirred up.Take the Cheonan incident,the shelling of Yeonpyeong Island,the Diaoyu Islands dispute between China and Japan,the Huangyan Island confrontation between China and the Philippines,and the South China Sea issue,for example.Sino-U.S.relations have grown more complex,and sovereignty disputes between China and some of its neighbors have intensified.At the same time,relations between the U.S.and most of China'sneighbors have improved.The U.S.' decision to pivot to Asia contains many objectives.     

世界大事综览

2014年10月世界大事综述如下：一、日本修订防卫合作指针。3日,日本政府在国家安全保障会议上通过了新的合作指针中间报告,扩大日本自卫队对美军的支援范围和力度,强化日美军力的一体化。中间报告删除了现行版本中限定自卫队支援美军“周边事态”的提法,代之以“全球范围支援美军”,报告还明确提出自卫队将在从“平时”、“灰色地带”事态到“战时”都对美军开展“没有罅隙”的合作与支援;     

深化中韩战略合作伙伴关系的空间、挑战及应对

深化中韩战略合作伙伴关系,对实施周边依托战略、平衡美国的战略围堵有着积极意义。中韩关系深化过程中将遇到来自多方面的挑战,中国应积极作为,推进中韩FTA建设,纠正贸易、投资的不平衡,并进一步深化产业合作。先重点落实货币直接兑换项目,再渐进地把韩国拉到AIIB的建设中来。在朝核问题、朝鲜半岛统一等问题上,引导韩国做出更为理性的选择,缩小立场差距形成合力,推动这些问题早日解决。中国应尝试从历史文化的区域特性入手,消除历史争议,化解民间对立情绪。在深化中韩关系之时应注意舆论陷阱,积极推动中朝关系同步发展。     

中国周边外交的障碍性因素分析

在中国的总体外交格局中,周边处于首要地位,是发展对外关系的优先方向。但近年来,中国的周边外交遇到一系列麻烦与困境,遭受到来自权力、制度以及观念等方面的挑战。在权力层面,中国崛起带来的中美权力转移加快及衍生的美国对华战略性阻遏,成为中国与周边国家关系发展的外在干预性变量。在制度层面,周边地区的公共性问题层出不穷与周边制度赤字之间的不对称性矛盾,成为周边外交的内在干扰性因素。在观念层面,周边国家对中国崛起的焦虑、恐惧与防范导致地区互信缺失,成为周边外交的一大破坏性力量。