制度创新抑或违法行政——我国土地储备制度的行政法分析

我国土地储备制度与西方土地银行制度不同。土地储备制度的建立缺乏法律依据，实质是行政违法；土地储备制度的实践，形成了对广大公民权益的制度性盘剥，因而不能被称为制度创新。通过对土地储备制度建立目的的重新定位以及相关法律体系的完善，可以将土地储备制度纳入法治的轨道。     

论城市房屋拆迁对政府法制工作的挑战

目前我国城市房屋拆迁主要存在补偿偏低、政府越位、强制拆迁和救济不力等问题。而这些问题症结在于城市土地国有、政府扶持和法律关系错乱。因此,我国应当完善法律,明确政府定位,尊重保护私有财产权。     

做好经营城市文章 打造精品卫星城

贺兰县是银川市的近郊县，县城距银川市12公里，县城南端距市区北缘仅3公里，具有明显的近城区位优势。自治区实施中心城市带动战略和“大银川”的建设，为加快贺兰县城市建设创造了良好的机遇，搭建了宽阔的平台。融人大银川，建设卫星城，是贺兰县加快城市化进程的历史需要，也是加快县域经济发展的必然选择。2002年以来，贺兰县委、县政府解     

城市土地储备制度运作中存在的问题及对策

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新,其基本思路是由城市政府的委托机构,如土地储备中心通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式将土地使用者手中分散的土地集中起来,进行土地整理和开发,在完成一系列前期开发整理工作后,变成可建设的"熟地",再根据城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划及城市经济发展的客观需要,通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度.土地储备机构作为调控土地市场的有力工具,已在全国各地纷纷建立.实践证明,城市土地储备制度的建立是城市土地市场运作模式的重大改革,对于提高政府对土地市场的调控能力、集约利用土地、促进城市建设和经济发展具有积极作用.但是,城市土地储备机制的建立属系统创新工程,且涉及面广,相关的法律、法规还不完善,其运作中遇到一些亟待解决的问题,本文试图对这些问题进行探讨,并提出相关建议.     

缩小征地范围视角下土地储备制度改革研究

土地征收制度与土地储备制度之间具有高度的关联性,土地征收制度实际上成为土地储备机构取得储备土地的主要手段。缩小征地范围后,土地储备的立法应当继续强化并明确土地储备制度的公共利益实现功能,并明确将土地储备机构定位为以实现公共利益为目的的公法法人或者私法法人。缩小征地范围后,土地储备的范围应当包括存量国有建设用地、存量集体建设用地以及部分新增的集体建设用地。在储备土地的获得方面,立法需要明确土地储备机构代表国家通过收购与行使优先购买权方式获得建设用地的具体程序与规则,并将基于公共利益需要的国有土地使用权收回与集体土地征收作为储备土地获得的最后保障。     

论城市土地储备制度的法理基础

城市土地储备制度是国有土地使用权改革的重要成果。它有助于落实城市规划,推动城市土地的集约节约利用,保障国有土地收益。该制度的正当性基础在于公共利益理论。经营城市说体现了“土地涨价归公”的要求,最终目标仍在于公共利益的维护。在制度设计和操作细节方面,国外土地储备的经验仍可给我们许多借鉴。土地储备制度虽然取得了一定成效,但仍然存在不少问题有待解决。     

土地储备会计核算基础选择的博弈分析

采用文献资料法和模型分析法,从动态博弈的视角对执行土地储备会计核算基础的执行效应进行诠释,可以探讨其中蕴含的理论价值和政策含义。研究表明现有土地储备制度安排导致土地储备会计被肢解,修正权责发生制的应用,土地储备会计的非系统优化以及执行中的善意"违规"。应建立权责发生制和收付实现制并存的会计系统,增加会计政策制定透明度,系统优化土地储备会计。     

是谁对开发商囤地沉默不语

房地产公司大量囤积土地。截至2006年年末,万科地产已获取的规划中项目面积合计约1851万平方米,即使以每年平均500万平方米的消化量计算,公司土地储备也至少可以维持4年以上。而且,万科的拿地步伐丝毫没有停止,单是今年7月份,万科在全国各地拿地已经累计花出去超过60亿元。(《东方早报》8月1日)房地产商这样做的目的很明显,就是要将大量土地集中到自己手上,垄断房地产最基本的资源,从中牟利。     

城市土地储备制度的障碍与对策分析

自国务院15号文件发布以来,全国各地城市纷纷建立土地储备制度.作为一项全新的制度,在实践的初级阶段不可避免地存在这样那样的不足.但是,不能有针对性地解决这些问题,将可能使制度夭折.所以,分析现有制度在实施中碰到的障碍,有利于制度的完善和更好实施.     

市政府第二次市长办公会议纪要

(二○一○年二月三日)2010年2月3日,市委常委、常务副市长王军主持召开办公会议,专题研究2010年度城市规划区土地储备工作,市政府有关部门、单位,甘州区政府及新墩镇、长安乡负责同志参加了会议。现将会议研究确定的主要事项纪要如下: