加强土地储备开发监管和风险防范的思考

在推动首都经济平稳较快发展过程中,北京市委、市政府不断加大土地储备开发投资力度,相继制定土地储备开发制度,成立土地整理储备中心,实施以政府为主导、市场化运作的土地储备开发模式。但由于土地储备开发工作是一项复杂的系统工程,投资额度大、环节多、链条长,涉及方方面面,廉政风险点多,为保证土地储备项目的廉洁高效,提升土地储备项目的监管水平,北京市纪委、监察局课题组到市直各部门和6个区县进行专题调研,形成了调研报告。     

我国新世纪的建设用地整理

土地整理包括农用地整理和建设用地整理。我国大规模开展农用地整理越来越受到资源潜力以及环境保护方面的限制,而现有建设用地大量低效利用,整理潜力巨大。目前,我国的建设用地整理工作刚刚起步,在理论和实践上都还处于探索阶段,是一个崭新的领域。在我国的快速城市化进程中,控制城市外延,挖掘城市存量土地潜力,解决城市建设用地,实施城市规划的城市土地整理模式是发展的必然选择。     

土地储备新的融资渠道探析

城市土地收购储备制度是我国城市用地制度的一大创新.现行城市土地收购储备制度在融资方面存在着巨大风险.创新土地金融产品,实行土地证券化是顺利推进城市土地收购储备制度,促进土地资源向土地资本转变的最佳选择.     

以招标拍卖为切入点把国有土地使用权出让做大做活

招标拍卖国有土地使用权在一些外地已成为投资者获取土地使用权的主要途径。在杭州参与竟拍的还有杭州市经济适用房公司。有的市领导认为:城市建设靠土地,一个市长不会经营土地,就不会经营城市。他们的基本经验是:政府垄断土地一级市场。所有征地和收购土地都是土地管理部门所辖的土地储备中心承办,任何单位不得直接参与。以招标拍卖的形式出让土地使用权有利于土地管理上有兴利除弊。一是克服了土地部门随项目被动供地的局面,形成了以供地条件引导项目需求的主动式供地和集约供地;二是克服了用地上的不正之风和土地资源浪费;三是防止了国有资产的流失,真正保证了市场经济条件下国有土地资产的量化和增值;四是减轻了土地管理部门的压力,使复杂的问题得到了简单化的解决,提高了土地管理执法的质量;五是从机制上堵住了暗箱操作的黑洞,有利于清正廉洁和保护干部。我省招标拍卖国有土地使用权已开始启动,但多是协议出让的方式进行,其盲目性、随意性非常大。因此,各级政府要解放思想,转变观念,增强推动国有土地招标拍卖工作的责任感,大力推动国有土地使用权招标拍卖工作。     

湖南省国有建设用地储备办法

湖南省人民政府令第224号《湖南省国有建设用地储备办法》已经2008年4月9日省人民政府第4次常务会议通过,现予公布,自2008年7月1日起施行。省长周强二○○八年五月二十二日     

基于可持续发展的城市土地经营策略研究

城市土地作为城市最大、最具活力、最具升值潜力、最易被政府控制的有形的国有资产,为城市人口及其社会经济活动提供了发展空间,是城市存在和发展的载体,是城市功能发挥和经济活动的基础,也是城市经营最主要的内容。在工业化和城市化进程中,具备一定规划条件的城市土地必然会变得更加稀缺。这对唯一能够直接经营运作城市土地资产的城市政府来说,如何使得土地资源的资产价值得到最优化配置和运用,对发展城市、促进区域经济具有决定性的作用。     

土地证券化与城市土地储备资金筹集

土地证券化作为一种金融创新方式在国外已相对成熟,美国和日本的土地信托及土地债券都在本国的土地银行运作中发挥了重要作用。但在我国一方面由于土地储备制度本身运行时间较短,仍存在诸多不规范之处,加之金融市场发展不完善,导致在现阶段无论运用土地物权证券化方式还是债权证券化方式筹集土地储备资金都存在较多障碍。     

论城市土地储备制度的运作机制

城市土地储备制度的建立是城市土地市场运作模式的重大改革,对于提高政府对城市土地市场的调控能力、合理配置土地资源、集约与节约利用土地、促进城市建设和经济发展具有积极的作用。本文作者从城市上地储备机制作用入手,分析其运作程序、存在问题并在此基础上提出了相关对策。     

建立“土地银行” 经营土地资产——关于海南土地储备整理制度的思考

土地是城市最重要的资产之一,经营土地资产是经营城市的关键。近年来,各地积极推行土地资本运营,在保护与合理利用土地资源的同时,发挥了土地资产的巨大效益。随着改革的深化,特别是我国加入世贸组织后,土地市场与土地资产管理面临许多新的问题与矛盾,土地经营不仅仅是一个收益的数字问题,我们应该加强研究,着力创新机制,使之步入理性成熟的经营管理轨道。土地储备整理制度是指政府授权的土地储备整理机构根据社会经济发展的需要,将政府或土地管理部门通过依法收回、收购、置换、征用等方式取得的土地,统一纳入政府土地储备库,根据土地利用…     

户籍改革背景下农村集体资产管理问题研究——以重庆探索为分析样本

正目次一、农民转户与农村集体资产管理现代化的深刻关联二、户改背景下农村集体资产管理复杂性之认知三、与户改配套的农村集体资产管理机制之构设四、结语户籍制度改革,是一个意义深远的时代性命题,现今之中国,正在这场巨变式改革的进程中摸索前进。立于此次改革的中心坐标上以最全局的视野观之,我们会发现,户籍制度改革乃多元分延的课题,其多向度地深入到中国城市化、农民市民化、农村集体资产管理现代化、农村治理科学化等社会管理领域中,由此,学术研究的探角也必须