让老百姓吃得放心、住得安心

土壤是维系人类生存繁衍的必要条件,与人民群众生命健康安全息息相关。为确保老百姓吃得放心、住得安心,2020年8月至9月,栗战书委员长担任执法检查组组长,沈跃跃、丁仲礼副委员长,杨振武秘书长和环资委高虎城主任委员任副组长,带队对土壤污染防治法实施情况进行检查。土壤污染防治法实施以来,各地区各部门深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署,加快推进实施土壤污染防治法,立足预防为主、保护优先、分类管理、风险管控,采取一系列有效措施,遏制了污染加重趋势,保障了土壤环境质量总体稳定。     

论农地土壤环境保护及污染防治中的协调监管权

我国现行环境法律法规规定的农产品产地土壤污染防治的管理体制特点是环保局、国土资源部、农业部等“都管一点,又都不太管”,这不利于土壤污染的防治。是当今土壤污染日趋严重的因素之一。鉴于农业生产与土壤之间的密切联系,通过对农地土壤污染的两个主要污染源的分析,及对美日等发达国家农地土壤污染防治立法、执法的有益经验的借鉴,未来制定的《土壤污染防治法》应强化农业行政主管部门的协调监管权,赋予农业行政主管部门建议关停企业、定期监测、现场检查和行政处罚等权力。     

我国局地土壤污染形势严峻,重金属超标惊人

当前,国家环保部、国土资源部近期发布“全国土壤污染调查公报”显示,全国土壤污染总的超标率为16.1％,其中轻微、轻度、中度、重度污染点位分别为12.1％、2.3％、1.5％和1.1％;我国适宜农业种植的一二类土壤占87.9％,存在潜在生态风险的占12.1％,其中属中度、重度污染的土壤约占3.0％.我国土壤污染形势严峻,局地、局部区域土壤污染隐患突出,已对农产品安全构成威胁,土壤污染修复迫在眉睫,亟须从加强立法、完善标准、提高技术等方面入手,切实推进土壤污染修复工作落实.     

殡葬园区土壤污染的评价指标体系研究

殡葬园区（包括殡仪馆、火葬场、骨灰安置处、公墓等）是为人们提供殡葬服务的公共场所。近些年来,随着我国死亡人口数量的增加,城市殡葬用地不断扩张。分析和评价殡葬园区土壤污染状况,对于殡葬园区预防和控制环境污染具有重要的意义。文中应用层次分析法（AHP）和＂压力-状态-响应＂模型（PSR）初步构建了殡葬园区土壤污染的评价指标体系,确立了殡葬活动、园区内外环境、园区管理活动对土壤影响的三个准则层,共设计24个评价指标,并通过专家咨询确定了各指标的权重。结果显示,对殡葬园区土壤污染状况有重要影响的指标排序依次为：火葬场除尘措施、祭祀垃圾及日常垃圾处理状况、周边工矿企业污染物排放状况、单位面积绿地农药使用量/年、单位面积绿地化肥使用量/年等。     

浅析我国土地污染防治的立法问题

目前所有环境污染公害中,土壤污染问题越来越引起公众关注。本文在分析我国防治土壤污染现状,借鉴国外相对成熟的对于土壤污染防治法律制度构建的经验基础上,对我国土壤污染的法律制度的构建提出了应以“法律”为表现形式,全面调整土壤污染防治活动中所形成的主要社会关系。     

一笔点睛

<正>推进养老住宅建设随着老龄化趋势的加剧,北京市高龄、空巢、独居、失能老年人快速增加。养老问题已经成为影响社会民生的重大问题之一。为此,建议:1.深入调研,做好城市发展顶层规划。制定和完善养老住宅建设规划与标准。通过调研,根据老年人居住地的分布、数量、实际需要等,制定土地、城市建设规划,以及养老住宅或老年住宅社区开发的具体建设指标。     

粤港澳大湾区土壤污染治理的现实考察与优化进路——兼议美国和日本土壤污染的治理经验

粤港澳大湾区的高速发展,带来了一系列严重的土壤污染问题。蓝天、碧水和净土,是新时代污染防治的三大攻坚战。但与水污染和空气污染相比,土壤污染具有隐蔽性、累积性和滞后性的特点,治理难度更大。目前,珠江三角洲各城市以及我国香港和澳门地区的土壤污染状况都比较严重,工业生产中排放的重金属废物、农业种植中过量使用的农药化肥、城市生活中丢弃的固体废弃物等,对土壤环境形成了严重威胁。针对土壤污染,大湾区各个城市已经相继制定了治理方案、设定了治理目标、采取了相应的治理措施,但仍呈现出污染责任认定不合理、治理资金来源不稳定、监督管理体系不健全等现实困境。大湾区的土壤污染治理是一个复杂性、长期性和系统性的问题,应当结合自身特点和长远规划,明确污染土壤的责任主体、建立土壤污染抵押金制度、拓宽治理资金的来源渠道、促进公众参与治理和监督。     

保加利亚自然环境保护的立法和管理

<正> 一、保加利亚自然环境保护立法的发展保加利亚人民共和国建国以来,社会经济得到了迅速发展。在发展社会经济的过程中,国家对自然资源的开发利用不断扩大和加深,空气、水和土壤污染等环境恶化现象也日趋严重,因此,国家重视自然环境的保护,特别是在六十年代末和七十年代初以后,不断加强了     

为大地“排毒”

近期，我国多个省份出产的稻米被查出镉超标，土壤重金属污染已成“公害”。“镉米危机”的出现，再次敲响土壤污染的警钟。土壤重金属污染的成因十分复杂，除了工业造成的点源污染，农业投入品滥用造成的面源污染也是重要原因。目前全球每年进入土壤的镉总量为66万公斤左右，其中经施用化肥进入的比例高达55％左右。