地方立法系列专题（三） 地方立法三项准则

（一）坚持不抵触的准则＂不抵触＂是地方立法应当奉行的基本准则之一,是对地方立法最基本的要求,也是地方立法最重要的特点。1、正确理解＂不抵触＂。＂不抵触＂对地方立法的要求表现在两个方面：一是宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规都不得同宪法相抵触;二是在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,     

配套法规如何实现同步

作为全国首批发展循环经济试点城市——安徽铜陵市的市委书记、全国人大代表姚玉舟对循环经济促进法有说不完的体会。喜的是,循环经济促进法的颁布实施,使铜陵这座资源枯竭型工矿城市重新焕发了活力与青春,     

汕头：立法保障台胞投资权益

2011年8月30日,《汕头经济特区台湾同胞投资保障条例》（以下简称《条例》）经汕头市第十二届人大常委会第三十五次会议批准,已于10月1日起施行。这部地方性法规是汕头市积极融入海峡西岸经济区,吸引台胞投资兴业创业的一次有益立法实践。     

各地动态

青海省人大教科文卫委员会:积极探索地方立法新途径3月18日上午,在青海省行政学院第32期县处级公务员培训班的课堂上,气氛热烈。45名公务员、4名党校教师踊跃发言,各抒己见,展开了对《青海省实施〈中华人民共和国     

立法后评估:给法规作“体检”

法律的生命在于实施。在立法完成后,实施的效果如何,是否达到了最初立法的目标?广东省人大常委会开展立法后评估,对地方立法进行体检,以期提高地方性法规的生命力。立法为民,贵在法优。法治之法,须是良法。然而,什么样的法规才算得上是良法呢?2010年,广东省人大常委会拉开立法后评估大幕。《广东省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》成为回     

“革新失败免责”条款的存与废

据报道,海南省近日通过了多项地方性法规,引人关注的是,其中两项法规的二次审议稿中曾出现关于改革创新失败免责的条款,但在最终表决草案中被删除。有关部门称,原因在于该条款     

2011,哪些法规将“出炉”

2010年12月8日,浙江省十一届人大常委会第五十二次主任会议讨论通过了《浙江省人大常委会2011年立法计划》。立法计划包括地方性法规项目共计38件,其中一类项目10件(包括6件修     

立法后，评估不可少

对地方性法规进行立法后评估,是地方人大为改进立法工作,提高立法,“量采取的一种新形式。据统计,近7年来,甘肃省人大常委会先后对20多部地方性法规进行了立法后评估。（1月7日《法制日报》）     

上海立法后评估或将制度化 “回头看”推动城市法治化建设向前行

1项授权市政府制定临时性行政管理措施的决定、7件涉及城市管理和社会服务领域的地方性法规在上海世博会筹备和举办期间相继出台,形成了颇具特色的＂涉博法规群＂。世博会的成功举办离不开法治软环境的助推。如今,世博会已精彩落幕,但如何用好＂世博立法＂带来的经验和启示,继续推进城市法治化建设,充分运用法制手段推动放大世博后续效应,为实现依法治市增添新内涵、提供新动力,成为＂后世博＂时期立法者和城市管理者倾力研究的课题。     

地方性法规立项论证要“过五关”

地方人大法规立项论证工作早已开展,而建立完善相关机制是近年地方人大改进立法工作,在源头控制、提高立法质量,强化人大立法主导地位的重要尝试。在实践中,各地人大涌现了很多好的做法。笔者试予以简单归纳。笔者认为,所谓法规立项论证,是指论证主体对提请立法项目的必要性、合法性、可行性、整体性、规范性等开展的论证。