一些地方抓党建“主业”不力现象透视

市委书记汪洋前不久视察渝北区时强调，各级党组织负责人委把自身建设作为“主业”来抓，近日．本刊记者深入部分区县和部分市级部门调查采访发现，一些地方党组织负责人．没有把主要精力放在抓党的自身建设上，暴露出一些问题。     

建设小康型福利社会

在全面建设小康社会的进程中．国家应该发挥的作用之一．是不断增进全社会的福利。我国缺少财力，不宜模仿西欧福利国家的“高福利模式”。但在我国建设“低福利模式”、“中福利模式”的小康型福利国家，则完全是有必要也有条件与可能的。近几年，中外都有人谈论西方“福利国家的危机”。如果要说有危机的话，也不是国家承担了公民福利的职能．不是这些国家完善的社套保障体系、完备的医疗保障体系与系统的教育培训体系。他们面临的真正挑战，是选举政治导致的过高负担。     

关于县级人大常委会督办工作的调查

地方各级人大常委会会议作出决议、决定和提出重要审议意见，集中反映人民群众对“一府两院”工作的要求，是国家权力机关的重要职能。要使这些决议、决定和审议意见得到落实，督办工作就成为一个非常重要的环节。所以，做好督办工作至关重要。从调查的结果看，我市各县（市）区人大常委会对常委会决议、决定和重要审议意见的督办都比较重视，特别是能够积极争取党委的支持并协调好和“一府两院”的关系，在督办过程中，与各承办部门加强沟通联系，积极创造有利条件，探索新方法、开拓新思路，使人大常委会的决议、决定和重要审议意见基本得到妥善办理和落实。同时，我们也感觉到了督办工作难度大、任务重，仍是人大工作的一个较为薄弱的环节。其主要问题。     

人大工作要在为民办事上下功夫

我国宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。宪法的这一规定，充分体现了我国权力在民的国家体制。人民是国家的主人，是国家权力的本源。人大及其常委会的权力是人民赋予的，一切权力的运用，都要始终对人民负责，为人民谋利，受人民监督。人大常委会要始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量人大工作的标准，全心全意为人民办实事、解难事，     

清音雅韵流传千古

近年来，我国在大力加强对古建筑、古文物等物质文化遗产保护和开发的同时，文化遗产的另一个组成部分——人类口头和非物质文化遗产的保护工作也提上了议事日程，扬州清曲正是这样一种拥有悠久历史、极具地方特色的民间艺术。考察扬州清曲的兴衰史，我们不难发现，如不善加保护，很多生动活泼的民间口头艺术都将湮没无闻，这值得引起我们的高度重视。     

本届人大代表履行何时届满

《人民政坛》编辑部：我是一名县级人大代表，前不久，我应邀参加了所在乡举办的人大代表座谈。会上有不少人大代表提到。今年面临着县乡人大换届选举，作为本届人大代表履行职务终止时间，究竞是在新一届人大代表选举产生后即行终止呢，还是在新一届人民代表大会第一次会议召开前一天终止。两个时间似乎都有道理。大家很疑惑。就此问题，我查阅了代表法、选举法、组织法及有关资料，仍未找到明确答案。故去信请教，请问哪个是代表届满资格终止的时间？     

地方人大工作中常被混淆的几个概念

笔者留意 ,在地方人大实际工作中 ,可能一些同志对人大业务特点不够熟悉 ,或是认识上的其他原因 ,往往把一些互有差别的概念混同起来。经常遇到的大致有以下三组。一、审议与讨论听取并审议同级政府和法院、检察院的工作报告(或专题工作汇报 ) ,是地方人大及其常委会依法行使监督权的基本形式。在人代会或人大常委会会议上 ,人大代表或人大常委会组成人员审议政府、“两院”的工作报告 ,是依法集体行使审议权的体现。这是由人大与同级政府、“两院”的监督与被监督法律关系所决定的。这种具有法定意义的审议 ,要求人大代表或常委会组成人员…     

“人大常委会常务副主任”的提法没有法律依据

在一些地方报刊和网站上,常常见到有“人大常委会常务副主任”的提法。这种提法没有法律依据。《宪法》第一百零三条规定:“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成,对本级人民代表大会负责并报告工作。”《地方组织法》第四十一条规定:“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。“”县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和…     

聚焦农民当选副县长

日前,围绕江苏省赣榆县将一名农民选拔为副县长,引发了激烈的争论,争论双方都引经据典,互不相让,受到国内外关注.     

关于西部开发中发行地方公债的必要性分析

地方政府发行公债是世界上多数发达国家和发展中国家已有的实践 ,而我国现行预算法仍明确规定不允许地方政府发行地方公债。在我国改革开放进一步深入 ,经济全面发展 ,特别是西部大开发的背景下 ,现行规定是否适应形势需要值得探讨。本文主张 ,我国应准予地方政府具有地方公债的发行权 ,并由西部省区优先试行。文章首先从一般性的角度分析了发行地方公债的必要性 ,然后针对西部地区的现状 ,论述了由西部省区优先试行的特殊必要性。