唐代赋役优免管理体制探析

唐代赋役优免管理分为认定、实施、监察及违规惩治4个环节,每个环节都有相应的机构负责。优免认定程序严密,可操作性强。优免实施命令由中央各负责部门向地方层层下达,各级地方官吏按章实施,同时中央临时派出的使臣也兼有实施优免的权力。优免监察包括御史台对中央各部门和地方实施优免的监察,以及临时派出使臣对地方实施优免的监察。违规惩治分为对违冒优免者和管理者违反优免政策的惩罚,很多惩罚措施严厉并写进了唐律。唐代构建了比较系统的赋役优免管理体制。     

加强社会组织管理创新的思考

当前,加强社会组织管理创新,从而引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,推动社会组织健康有序发展是亟待研究解决的课题。对此,笔者认为应在如下六个领域加强创新。一是在社会组织准入登记领域加强创新。我国对社会组织实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制,这对推动社会组织健康有序发展起到了积极作用。但在实际工作中,也出现了拟成立社会组织难以找到业务主管单位的现象。     

每个人都是社会的主人

目前,我国正处于从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从传统计划经济向社会主义市场经济的转型期,社会结构、社会组织形式、社会价值理念等都已经和正在发生着深刻变化,原有的权力高度集中、政府统管一切的社会管理方式已经不能适应新的现实要求。在这样的现实背景中,如何落实中共中央的要求和全国两会的精神,创新社会管理体制,构建与发展社会主义市场经济相适应的社会管理新格局,实现社会和谐稳定,便成为一项重要而紧迫的任务。     

全面加强和创新有中国特色的社会管理

自从2004年党的十六届四中全会明确提出要“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”以来．我国无论是在创新社会管理的理论层面还是实践层面都取得了明显的进展。2007年党的十七大报告进一步提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。     

农村区域化党建背景下的基层管理体制创新——以宁波为例

在宁波区域化党建进一步走向成熟、治理效能进一步显现的背景下,如何进一步推进基层管理体制创新,以实现功能对接和体制拓展成为现阶段研究的一个重要课题。现阶段可以从以下路径着手：调整乡镇功能,重新定位农村基层党组织的地位和功能;依托社区服务中心,探索区域党组织领导下的新的基层管理模式;培育社会组织,探索农村基层党组织与社会组织之间的良性互动路径。     

党建带动社会管理创新

在社会管理创新方面,贵阳市进行了大胆探索,建立了“百姓-书记市长交流台”,开展了基层管理体制改革试点,建成了数字化综合指挥系统。     

转变政府职能创新公共服务管理——对医保“湛江模式”的调研

改革和完善行政管理体制,解决多头管理、多头负责的体制是政府整合自身资源。提高城乡医疗保障能力和水平的基础。前一段,根据中央党校教学安排,我参加了“构建城乡一体化的全民医保体系”调研组并赴广东省进行了实地调研。通过调研,     

监狱管理问题思考

一提起监狱,人们往往把之与强制劳动改造联系在一起。这与传统的、运行了50多年的＂监狱办企业、监狱办社会＂的＂监企合一＂管理体制不无关系。随着我国社会主义民主政治的深入发展,随着我国监狱体制改革的不断深入,以往那种＂监企合一＂的监狱管理体制已经逐渐显现出诸多不适应之处,不但影响了罪犯教育改造的质量,而且还会妨碍公正执法,并滋生狱政腐败现象。笔者拟结合监狱工作管理实践谈谈自己的认识。     

新型社会管理体制探析

随着社会阶层的分化,利益诉求增多,矛盾冲突加剧,社会管理领域的新情况、新挑战层出不穷,社会管理的形势不容乐观。作为社会管理主体的政府,必须积极推进社会管理体制的改革创新,对社会事务和社会组织进行规范和引导,培育和健全公民社会,调整社会结构,构建管理高效、保障有力、服务优质的新型社会管理体制。     

事业单位改革开闸

目前我国事业单位分类改革时间表和思路已确定。中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表——到2015年,中国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。这项涉及包括离退休人员在内共4千万“事业人”的改革,终于正式开闸。