论构建和谐社会中城管执法的作用

在现代国家,社会生活中的社会活动参与者的社会关联日益多样化,其行为也呈现出逐渐复杂的趋势.城市管理是城市存在和发展的必要条件,城管执法是城市管理的一种具体手段或者途径,对于建构和谐社会、建设宜居城市具有重要的作用和意义.城管执法是一个极具复杂性的领域,它涉及社会生活和生产的各个层面,影响范围广,与公民、法人和其他组织的权利义务有着十分直接且紧密的联系.因此,充分认识建构和谐社会的具体要求,剖析城管行政综合执法改革的成败得失,有利于全面把握城管执法所面临的课题和任务.在此基础上,探讨城管执法的手段论,阐述城管执法的条件装备和程序建构问题,强调参与型行政的发展完善之必要性和重要性,建立城管执法评价体系,才能确保城管执法发挥其应有的制度支持作用.     

街面序化管理提高城市管理水平的有效举措

提高城市管理水平是加强社会管理、构建和谐社会的重要内容。近年来，杭州市城管执法部门围绕打造国内“最清洁城市”和“一流宜居城市”的目标，遵循城市管理规律，实施街面序化管理，取得了明显成效。     

打造文明执法铁军 创建百姓口碑上佳单位

城市的发展三分建、七分管。为提高城市建设管理水平,2006年聊城市成立城市管理行政执法局。在短短两年多的时间里,该局坚持以人为本,以铸造弘扬"九铁"精神为抓手,着力加强执法队伍建设,创新执法理念,严格执法,文明执法,推进城市管理服务不断跃上新水平。     

寻求制衡权力的“决定性力量”

新年伊始，媒体关于权力失范的报道就风生水起。先是有《法人》记者朱文娜采写的报道涉及辽宁西丰县委书记负面内容，于是西丰县公安局上演了“进京抓记者”的惊心一幕；紧接着在湖北天门。公民魏文华在路过时发现城管执法人员与村民发生激烈冲突，于是掏出手机录像，却被城管人员当场打死；后又传出江西丰城“株连拆迁”的消息，许多与被拆迁人有亲属关系的公职人员被告知：     

全面推行执法“两制”切实规范行政行为

近年来，我们广水市城市管理监察大队在市委、市政府的正确领导下，在市人大的指导、帮助和监督下，结合城市管理特点，全面推行行政执法责任制和错案责任追究制，以此来增强执法单位和执法人员的责任，提高执法水平，规范执法行为，有效地保障了城市建设管理法律法规的正确实施，“两制”推行工作取得了明显的成效。     

创新城市管理手段和模式

推进"综合型城管"建设。继续解放思想,高标定位,以智慧城管平台为抓手,整合信息资源,加强力量配备,强化协同配合,落实执法责任,努力打造一支"政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、精干高效"的行政执法队伍,不断提升城管综合执法水平。推进"服务型城管"建设。坚持民生优先、服务为先、基层在先,以群众满意为核心,以长效机制为根本,以效能提升为关键,量化管理目标、细化工作标     

“贪官刑满入编”真相调查

江苏省盐城市阜宁县3年前以政府公文的形式悄悄对机关事业单位的61名缓刑期满人员进行了突击安置,其中不乏贪官,有的还在吃空饷。一边是在一线辛苦工作多年的职工无法入编享受待遇,一边却是曾因受贿被判缓刑的贪官凭借这一纸公文占用了有限的编制吃空饷,阜宁县城管局下属环卫所的职工不干了。三个现龄35岁的年轻人在遭遇拘留、停职、停...     

论执法人员生命教育

执法人员因为工作特殊性,身心易遭受阴影甚至伤害,为预防执法人员自杀,及时抚平其心理创伤,使其了解生命意义以便更好地服务民众、抵御外界诱惑,需加强对执法人员的生命教育。从现有理论研究与实际工作出发,执法人员生命教育课程内容应包含临终关怀、悲伤辅导、生死管理、生命伦理及家庭经营与理财观念等方面。     

浅议城管执法的物业化

<正>十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在论述深化行政执法体制改革的同时,专门提到了城管执法问题,强调要"理顺城管执法体制,提高执法和服务水平"。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》再次强调"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平"。城管机关要执法,但更要加强服务职能。如何执法、如何服务?本文提出,城     

在监管中吸纳:官办社团参与城市管理的系统分析——以A市城市管理义务工作者组织为例

针对当代中国城市管理过程中出现的吸纳型监管模式,可以从政治系统论视角进行分析.从输入、输出和反馈的过程来看,吸纳型监管不同于西方自由竞争式的监管内涵,它来源于作为执行输出端的政府职能的折冲,服务于作为支持输入端的政府信任提升,体现出政府存在的需求输入及反馈社会的输出性结果.从监管型国家建设目标来看,以城管执法和官办社团开展的城市吸纳型监管新模式,不等同于社会力量参与治理,难以达到提升监管合法性和有效性的目标.其根源是在城市管理存在政治争议而未经利益博弈的情况下,行政机构的主观性监管很难在管理效率和政治正确之间取得平衡.在此情况下,必须在前端和其他环节嵌入公共参与和公共协商机制,构建协商治理平台,增强政府公共管理活动的政治基础.