城市管理法律体系建设的研究和建议

<正>党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,为制定全国统一的城市管理法律、依法管理城市提供有力的立法依据。城市管理法律法规是城市管理工作的重要依据,城市管理法律体系建设是城市管理中最基础性的工作,构建完善的城市管理法律体系是城管部门合法有     

重塑城管执法形象的价值与途径分析

源于近几年来城管的暴力执法,在社会上造成了极为恶劣的影响,其执法形象在公众心目中大打折扣,严重的影响到其执法效果。文章将分析一下良好的执法形象对于城管的价值与意义,并对重新构建其良好执法形象的途径进行了探索。     

王宁副省长在全国治理车辆超限超载工作电视电话会议四川分会场上的讲话

一、认清形势,进一步增强责任感和使命感从2004年6月起,在省委、省政府的统一领导下,按照国务院的统一部署,相关部门密切配合,各司其职,开展了以清理大吨小标车辆、整顿非法改装行为、加大路面执法力度为主要内容的声势浩火的治超工作。3年来,全省累计投入路面执法人员160多万人次,查处违法超限超载车辆22万辆,卸载货物57万吨;全省12万辆大吨小标车辆恢复核定吨位;超限比例由治理前的65.2%下降到目前的8.6%,严重超限超载比例大幅度减少,道路交通事故明显下降,公路设施保护状况明显改善,公路通行效率明显提高,     

加强文明执法 构建和谐城管

党的十七大提出了保障和改善民生、着力构建社会主义和谐社会的总要求。这是落实科学发展观的重大举措,更是探索城市管理工作如何在和谐中发展、在平稳中推进的指路明灯。近年来．城管综合执法在推进城市管理、消除城市管理顽疾、提高城市管理水平等方面,发挥了一定的积极作用。但是,在复杂的城管执法工作中．确实存在一些不和谐的问题。     

综合行政执法改革的善治逻辑——基于浙江龙港的案例研究

“城管困境”意味着参与各方都成为输家,其本质是在管制模式下单边主导与多元需求、权力集中与职责分散、长官意志与公民权利之间的矛盾和冲突。浙江龙港在全国首次开展县域“一支队伍管执法”,并开启“一支队伍善执法”探索。通过自我改革保证合法正当、互动合作支持共治共享、秩序重构维持弹性平衡,在很大程度上化解了城管困境,并实现向善治的蝶变。这对我国综合行政执法改革具有重要启发意义。     

构建“服务、管理、执法”三位一体大城管

＂把执法纳入管理之中,把管理纳入执法轨道,将服务贯穿于管理执法全过程＂是滨州市探索城管执法改革的工作思路,加强＂服务＂功能,是改革的重点所在。目前,滨州市已逐步探索形成了一套＂管理＋执法＋服务＂三位一体的城市管理模式,初步构建了＂大城管＂格局,形成了以执法促管理,以管理促执法,以服务促和谐的良好局面,为推动全市经济又好又快发展创造了良好的城市环境。     

破解“城管困境”的战略性人力资源管理视角——基于对北京城市管理综合执法队伍的调查研究

近些年围绕城管执法队伍产生了很多争论,一方面,地方政府对这支队伍有很强的依赖,另一方面,这支队伍受到了很多批评甚至攻击。本文在对北京市城管执法队伍进行深入调查的基础上发现,问题的根源在于国家对这支队伍缺乏明确的战略定位,这导致赋予他们的职责与这支队伍的数量和质量之间出现较为严重的不匹配,再加上没有及时采取措施对这支队伍的结构和管理机制进行优化,结果使城管执法工作的职责不断扩大,与这支队伍的人力资源状况之间的矛盾日益尖锐。相应地,必须从战略和人力资源管理两个层面来寻找解决问题的方案,即借助战略性人力资源管理思想来化解城管困境。     

行政法视野下的城管执法困境分析

近年来,城管执法机构与作为城管执法相对方的民众尖锐对立的现象频频出现,形成暴力执法与暴力抗法的肾张关系,城管执法陷入了困境.因而从行政法的角度分析城管在行政主体资格、执法权力、执法程序等方面存在的问题,提出城管执法应该纳入法治化轨道.成为了我们当前亟待解决的问题.     

价值制度技术:优化城管街头执法环境的三维考量

从早些年的城管执法者和摊贩之间的暴力执法、暴力抗法到近几年出现的城管柔性执法摊贩柔性抗法,到这一两年又形成较为严重的冲突,城管执法者与流动摊贩间的互动一直是大家关注的焦点。城管执法人员是在街头这一开放式空间与公众进行面对面、零距离互动的,其执法成效必然受街头空间治理的价值取向、制度要素、技术要素以及个体要素的影响与制约。