城管制度如何改革?

城管全称是城市管理监察部门,是城市管理的综合执法组织,是在20世纪90年代国家法律确定了"相对集中行政处罚权"制度的背景下产生的。城管"无所不管",多数情况下是"借法执法",即履行职能主要是执行其他部门所制定的法律法规。现实中城管的着装、标识、公务用车、执法工具"五花八门",而因其"无所不管"常常导致自身成为角色分裂的执法者。城管执法问题突出,表现为:缺少综合行政执法机构的主体资格;职权     

北京召开供热行业深入开展为民服务达标创优活动动员大会

本刊综合报道 11月18日,北京市供热行业深入开展为民服务达标创优活动动员大会召开。北京市副市长刘敬民出席大会,首都精神文明办、市监察局、市社会办、市国资委、市质监局、市安监局、市信访办、市城管执法局等部门相关负责人以及各区县政府主管副区长、区县市政市容委负贵人、各供热单位负责人参加了会议。     

城市管理行政执法能力的分解和测度——以提升执法效能为目的

一、执法效能和执法能力的关系城市管理是一个庞大、复杂的系统工程,城市范围内的一切事务以及人的行为都需要通过管理来维系,而城市管理的手段之一是行政执法。行政执法是执行和实施行政法律规范     

《中国式的城管》专题报道之一 城管：困顿的执法群体

在即将过去的这个夏天,由城管引发的公务化暴力,几乎每隔几日。便在各主要城市的角落中上演。小商贩和城管的冲突,在不断激化的同时,似乎也使城管执法成为中国城市管理中的一令硬嫱,     

实施《行政强制法》有关问题研究——从一起案例谈行政自由裁量权的边界

几年前《法制日报》曾经报道:买四斤水果只有两斤半,买十斤水果短三斤,某市的一些黑心水果商就是这样坑害顾客,这给该市带来一定的负面影响。该市工商部门为了加强对水果市场的监管,由某工商所与经营者和市场开办者联名签订《文明水果摊经营责任状》,对消费者投诉案件,一经查实,实行重罚,并在该摊点前悬挂"黑心店"牌进行警示。就在有关部门召开会议明确了     

监狱执法人员免责机制初探

监狱作为维护社会稳定和政治延续的统治工具,一直默默地发挥着它不可或缺的功能。近年来一系列社会热门事件的发生,使监狱备受瞩目。尤其在信息公开透明且传播迅速的社会里,监狱的安全稳定也成为社会稳定的前提要件。监狱如何构建科学公正的监狱执法人员免责机制,则成为相关理论界与实务界人士共同关注的新视角。     

一位城管队员对马路摊点治理的思考 从“西瓜地图”到“小贩档案”

如何解决城市马路摊点管理难题一直广受瞩目。济南市城管部门从2010年起年年推出“西瓜地图”,一改过去的“围追堵截”,引导瓜农有序进城直销西瓜。每年西瓜上市季节,有关“西瓜地图”的新闻总会出现在各类媒体,有的城市开始效仿。     

城管执法乱象的原因分析与对策研究

城管在现代化城市管理中维护了城市管理秩序。但是,近年来被频频曝光的城管粗暴执法现象却将城管推向了社会舆论的风口浪尖。法学理论界提出的统一的城管执法依据缺失、城管体制不顺、地位不明确等等宏观层面的＂原因＂并非城管执法乱象的真正原因。对比国外城市管理方法以及分析我国城管执法的现状可知,错误的执法理念、城管执法人员素质不符合执法要求、理性沟通的缺失、处罚失当乃是城管执法乱象的真正原因,而树立正确的执法理念、组建高素质的城管执法队伍、执法的程序化与分类化正是根除这一乱象的对策。     

学习实践科学发展观提高市政管理和服务水平

10月22日上午,北京市“2008”环境办、北京市市政管委和北京市城管执法局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会,北京市市政管委深入学习实践科学发展观活动领导小组组长陆海军同志作动员报告,对全委的学习实践活动进行动员和部署,开启了北京市市政管委贯彻落实科学发展观活动的序幕。     

生产、销售假医用口罩,特别时期将从重处罚

2020年年初,新型冠状病毒肺炎肆虐,疫情严峻。一些无良厂家发起国难财,大肆生产不符合标准的医用口罩。2020年1月,媒体发布两则报道——1月23日,金华市场监管局执法人员查获一家生产假冒3M口罩的工厂,收缴假冒口罩2.5万余只。七天后,佛山警方查处一处地下口罩工厂,现场查获生产材料80余箱、不同型号口罩17.5万只。该厂工作人员无法提供生产许可证、营业许可证等相关证照。公安机关以涉嫌生产、销售不符合标准的医用器材罪将欧某等六人依法刑事拘留。