单一制正犯体系之质疑——兼论我国犯罪参与体系的归属

单一制正犯体系近来引起了国内学者的关注，学者们主张我国立法也属于单一制正犯体系。单一制正犯体系由于其自身的理论基础不牢固，片面追求克服处罚漏洞而又不能完全消除处罚漏洞以及有损构成要件定型性等诸多缺陷，并不值得提倡。我国刑法规定及其司法适用说明我国属于区分制正犯体系。以区分制正犯体系的立法为基础，构建精致化的理论体系是我国共犯理论体系今后应当努力的方向。     

论网络人际互动结构的基本构成

结构是事物的存在形式。网络人际互动作为一种网络社会空间中的人际交往实践系统,其结构由内部诸多要素构成,包括互动主体的角色与行为要素、技术支撑与时空要素、内容要素、互动过程要素及其效果要素等,从而呈现出网络人际互动结构的多维性特征。同时,由于不同的要素在整个网络人际互动实践系统中的地位不同、状态表征不同、发挥作用的不同,从而又呈现出鲜明的层次性特征。     

编制国家和政府资产负债表问题研究

贯彻党的十八届三中全会精神,研究探索编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度,对于指导做好政府审计工作至关重要。编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度,应着重从以下几个方面入手:研究制定《政府会计准则》,加快政府会计的改革,严格界定资产负债表与表内项目的范围,尽快编制国家和政府资产负债表,地方政府应当公布资产负债表,发挥政府资产负债表对中长期财政的预测作用,加强政府资产负债表的审计监督。     

我国社会结构转型背景下的社会工作本土化

随着我国改革开放进程的不断深入,我国社会在不断推进的结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变过程中产生了新的社会问题亟待解决。社会工作作为一个解决社会问题的新型工具,也是一个"舶来品",在引入的过程中,为了更好的适应社会变迁的需要与服务对象的多样化需求,还要经过理论与实践方法和技巧方面的双重本土化。而在社会工作进行本土化的过程中,既要面对根深蒂固的中国传统、保守思想带来的介入困难,又要满足我国社会结构转型时代背景下的新需求。本文通过对结构转型时期我国社会的特点及存在问题进行研究和分析,对东北地区为社会工作本土化做出有利影响的组织机构的资料收集,以及通过在北京地区的社会工作实践总结出的经验和困境,从而为社会工作在我国的本土化提出一些建议。     

完善党员干部直接联系群众制度——访毕节市委常委、组织部部长文松波

党员干部直接联系群众,是广大党员干部践行党的群众路线的应有之义和基本要求。针对村级活动场所"空置"、联系服务群众"空岗"、村级集体经济"空壳"问题,村级运转经费、村干部报酬经费、村级专项工作经费运转如何?本刊记者就此进行了专访。     

“关系”裹挟、科层失灵与官场逆淘汰

当代中国官场存在一种突出的逆淘汰现象,不仅致使德才兼备者遭到冷遇、排挤、打击和压制,更迫使"新官""清官"为保生存或晋升而屈从潜规则,造成"劣官驱逐良官"的恶性官场生态。科层失灵是官场逆淘汰酿造发生的组织基础与制度逻辑,它主要表现为支撑选人用人科学化的四大关键机制发生系统性障碍,即"命令机制不统""评价机制不实""激励机制不正"和"监督问责机制不强"。"关系"从积极、消极两个面向内嵌于中国社会的精神世界,并强势介入到科层制的选人、用人过程中。作为中介机制,"关系"裹挟酿造了机制异变,引发科层失灵,进而导致逆淘汰现象频发。在中国的党政体系之下,治理官场是中国共产党的独特使命,执政党可以通过巧妙运用政治手段和积极领导法治建设来规制关系主义,努力重建官场秩序。     

集会游行的事先程序限制——兼论我国立法之完善

集会游行法上的许可制和报备制属于对集会游行权最初发动的事先程序限制,采许可制或报备制是区别各国和地区规制集会游行立法例的主要方法。不过,无论是采许可制或是报备制的立法例,其表现形态又存在多种可能,有的许可制立法实为报备制,而一些采报备制的立法又近似于许可制。两者的区别主要在于对权利行使的限制程度不同,而非两种性质截然对立的制度。我国1989年颁行的《集会游行示威法》因采非准则主义许可制,导致对公民行使该权利的限制较严,也致使无法透过该法律来规制现实中出现的大量聚众集会游行活动。立法后二十多年来的实践表明修订该法的"历史时刻"已经到来。从现实情况考量,对该法的修订仍可以采许可制,但从保障人权的长远考虑,则应朝报备制的方向发展及完善。     

“八化同步”续写“昆山之路”

<正>推进城镇化,实现城乡一体化,是历史发展的必然。30多年前,以改革开放为起点,昆山人艰苦创业、勇于创新、争先创优,走出了一条举世瞩目的"昆山之路",实现了从农业大县到现代工商城市的飞跃;30多年后,面对城市化的浪潮,昆山人突出"以人的现代化提升城乡一体化,以人的幸福感衡量城乡一体化"的理念,坚持从制度创新和政策设计入手,着力打破和消除城乡二元结构,开辟了一条城乡一体化发展新的"昆山之路"。八化同步,丰富城乡一体化发     

以市场需求为导向协调发展餐饮业

我国餐饮业目前发展低迷并存在同质化竞争等问题,而影响餐饮业发展的主要因素是政策和环境。目前餐饮业在急剧变化环境下出现了"危"与"机",以市场需求为导向,分层次定位与协调发展,是餐饮业持续健康发展的可行性道路。     

警察武器使用教学训练内容结构的思考

随着社会矛盾的凸现,社会治安环境日趋严峻,恐怖袭击、个人极端暴力犯罪案件频发。警察在实战中使用武器制止违法犯罪行为的案例逐渐增多。针对这一状况,各级警察培训机构都加强了对警察武器使用的培训,然而培训效果并不明显。一般培训以受训者初步了解武器的使用方法,在固定的位置、固定的距离、能打中固定的目标为教学目标;对如何依法使用武器、现场使用武器的程序、枪支操作的安全法则、武器常规的故障排除、实战对抗中的战术技巧、对抗中的心理抗压训练等内容基本没有涉猎。警察武器使用是一种职业技能,在教学训练中应从职业需求的角度出发,科学、合理地设置教学训练内容,最终实现"战训一体化"的目标。