我国民事抗诉监督事由分析及司法实践

检察机关能否正确理解和把握民事抗诉监督事由,是人民法院做出生效判决、裁定以及损害国家利益和社会公共利益的调解书进入再审程序的关键,甚至会成为影响抗诉监督效果的重要因素.1991年《民事诉讼法》修改前,民事抗诉监督事由存在实体性抗诉事由规定过于原则、适法性抗诉事由规定过于笼统、程序性抗诉事由重视不够等问题,2007年、2...     

检察指导性案例中法律监督政策的法理透视——基于法治功能主义的实证研究

检察指导性案例作为国家法律监督政策落实的重要载体,有效衔接了监督立法与政策的二元体系。以检察指导性案例的实证分析为路径,全面厘清检察指导性案例中直接或间接体现的监督政策,是实现指导性案例制度由“工具性托付”转化为“价值性托付”的前提。在此基础上,基于法治功能主义形成检察指导性案例与监督政策的“循环式监督”系统,是实现宪法赋予人民检察院根本定位,有效突破指导性案例存在“权威稀释”“制度阙如”和“绩效减损”等法治挑战的关键所在。     

基于商业贿赂问题的政府采购探析

政府采购制度已经作为我国政府财政支出的一项重要制度,发挥着重大的经济作用和政治作用。然而,巨大的利润空间给政府采购带来了商业贿赂的风险。本文针对这一问题,提出了几点解决方案,以推进我国政府采购工作顺利进行。     

民事虚假诉讼监督中刑事笔录的证据效力

在刑民交叉且刑民同步查办的虚假诉讼案件中,由于刑事证据和民事证据之间的差异,刑事笔录在民事虚假诉讼生效裁判检察监督中的证据效力问题受到了理论和实务界的关注和争论。刑事追诉过程中产生的讯问、询问笔录在民事生效裁判检察监督中当然具有证据能力,且应属于言词证据。其中当事人的“自认”在民事虚假诉讼检察监督中具有较高的证据效力,但其不能单独作为证据使用。作为证人证言,刑事笔录应成为检察机关向法院提出抗诉或再审检察建议的重要证据材料用以启动再审程序,在此过程中并不需要证人到场接受法官的调查询问;除此之外,对刑事笔录仍应按照民事诉讼证据规则进行审查,并与其他证据形成完整的证据链,才可作为民事虚假诉讼生效裁判检察监督的证据使用。     

社区矫正检察监督的检视

社区矫正检察监督的开展对矫正工作起到良好促进作用,同时也存在矫正信息流转不畅、检察监督缺乏刚性、监督模式单一等诸多问题。可通过强化信息共享、明确被监督部门法律责任、建立健全动静相结合的监督模式等途径,加强社区矫正检察监督的质效。     

执法司法大数据信息协同共享机制初探

在当前《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的背景下,最高检大力推动实施“检察大数据战略”,推动构建内部检察大数据深度挖掘应用与外部执法司法大数据协同共享相结合的大数据赋能法律监督格局。其中,构建执法司法大数据信息协同共享机制成为重要一环,意义重大。目前在推进过程中执法司法大数据协同、畅通运行机制、平台搭建、数据安全共享等问题都需要进一步厘清和探讨。深入推进执法司法大数据信息协同共享,要转变理念,树立“大数据思维”,以率先实现政法部门的核心数据系统整合为突破点,统筹推进,夯实制度、畅通运行机制、加强科技支撑,有序推进跨部门数据协作平台建设,实现法治数据安全、高效共享,进而深度运用大数据赋能法律监督。     

检察监督办案“三个效果”相统一的理解与适用

检察监督办案要坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一,政治效果、社会效果强调的实质法治纠正“机械”唯法导致的形式法治偏差,最终指向结果导向上的公平正义。检察监督办案坚持“三个效果”相统一应当做好基于情理法的价值判断、以求极致的精神积极能动履职,具体是坚持依法办案、把适用法律和政策考量结合起来、把天理和人情融入办案实践、加强释法说理和请示沟通、处理好监督办案细节和维护司法权威等。     

土地执法领域行政非诉执行监督案件研析

土地执法领域行政非诉执行是行政执行体系的重难点,也是行政违法监督的突破点。浙江对违法占地案件实行“裁执分离”,即以裁定行政机关组织实施为原则,人民法院作出裁定后,行政机关应当积极采取措施,依法能动履职;怠于履职的,检察机关应当予以监督。监督过程中,检察机关要注重程序与实体并重,开展全方位监督;注重“一手托两家”,推动穿透式监督;注重释法说理,实现共赢式监督。此外,还需以穿透式监督理念为牵引,着力破解“程序空转”;以大综合一体化改革为支撑,着力提升监督质效;以法促善治为落脚,着力助推基层治理。在此基础上,一体解决依法行政和社会治理层面的共性问题,助推社会治理体系和治理能力现代化建设。     

名不符实型民事虚假诉讼检察监督若干问题研究

当事人之间有非法债务或者真实纠纷但以名不符实的其他民事纠纷提起诉讼,可称之为名不符实型民事诉讼,此类诉讼是否构成民事虚假诉讼以及是否构成虚假诉讼罪容易产生分歧。虚假诉讼本质是法院审理了不是真实存在于诉讼当事人之间的民事纠纷。因此,不论当事人之间是否存在其他纠纷,只要不存在当事人行使诉权所依据的民事法律关系,就属于民事虚假诉讼。本文根据诉的主体、内容方面的具体情况对名不符实的民事诉讼进行类型化分析,进而探讨何种类型构成虚假诉讼。名不符实型民事虚假诉讼隐蔽性强、监督难度大,应当抓住电子信息、资金往来等查证重点,强化技术勘验、司法审计等调查核实手段的运用,同时发挥检察一体化作用,协同推进相关民事刑事案件办理,形成打击虚假诉讼的合力。     

检察机关对接“大综合一体化”行政执法改革的实践探索

浙江“大综合一体化”行政执法改革是一场系统性、整体性、重构性集成变革,检察视角主要从行政执法权的综合、下沉和数字化改革为切入口理解和把握。通过总结提炼浙江检察实践经验,对接行政执法改革应明确协作配合、监督融合、治理和合三大方向,并坚持适当监督、群众需求导向、监督与助力并重原则。通过找准协作链接点、明确监督发力点、聚焦改革突破点,全方位融入“大综合一体化”行政执法改革,助力行政执法更加严格规范公正文明。